2002年4月,文化部、財政部組織實施的國家文化創(chuàng)新工程——全國文化信息資源共享工程開始實施。四年多來,這項國家文化工程得到黨和政府的高度重視,得到中央和地方財政給予的大力支持,在各地的實施和建設(shè)中不斷穩(wěn)步推進,已成為滿足廣大人民群眾精神文化追求和工作生活需要的公益品牌。
中央重視:文化共享工程揚帆起航
近年來,隨著全球信息化進程加快,如何消除數(shù)字鴻溝、縮小城鄉(xiāng)差距成為各國政府面臨的一個世界性難題。文化共享工程是中國政府為全社會提供公益性服務(wù)的國家文化工程,在構(gòu)建我國公共文化服務(wù)體系、改善城鄉(xiāng)基層群眾文化服務(wù)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面發(fā)揮著十分重要的作用。
這項國家文化工程的實施和發(fā)展,始終受到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。去年10月,胡錦濤同志在黨的十六屆五中全會上的講話中指出,要推進全國文化信息資源共享工程。今年初,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村學(xué)習(xí)班上,胡錦濤同志再次要求“發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系?！焙\濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對共享工程建設(shè)作重要指示和批示,并親自關(guān)心,多次視察各地共享工程基層服務(wù)點。共享工程還被納入了《國家與國民經(jīng)濟第十一個五年規(guī)劃》,中辦、國辦陸續(xù)下發(fā)了一系列文件,對共享工程目標、任務(wù)作了部署。
今年以來,文化共享工程作為建設(shè)社會主義先進文化的重要工程,被列入中央1號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中。李長春同志多次對共享工程作出批示,在要求對共享工程建設(shè)加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加大力度的同時,還強調(diào)指出,村村通工程是農(nóng)村文化建設(shè)的1號工程,共享工程是農(nóng)村文化建設(shè)的2號工程,對加快推進共享工程建設(shè)起到了重要作用。
為了更好更快地推進共享工程建設(shè),今年6月,文化部在貴州召開了全國文化信息資源共享工程經(jīng)驗交流會議,具體部署了今后一年的共享工程試點工作,為實施《全國文化信息資源共享工程十一五規(guī)劃》和全面推進全國文化信息資源共享工程做準備。國務(wù)委員陳至立出席此次會議并做了重要講話,指出文化共享工程是一項國家工程,必須從國家文化建設(shè)的全局認識這項工程。
政府推進:構(gòu)建公共文化服務(wù)體系
文化共享工程應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),將中華民族的優(yōu)秀文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合,通過共享工程網(wǎng)絡(luò)體系,以衛(wèi)星網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、鏡像、移動存儲、光盤等方式,實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享,是公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程,是政府提供公共文化服務(wù)的重要手段,是實現(xiàn)廣大人民群眾基本文化權(quán)利的重要途徑,是改善城鄉(xiāng)基層群眾文化服務(wù)的創(chuàng)新工程。四年多來,政府有關(guān)部門從積極推動社會發(fā)展、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的高度出發(fā),對共享工程建設(shè)給予大力推進,取得顯著成效。
經(jīng)過四年多時間的建設(shè)，建立在國家現(xiàn)有骨干通訊網(wǎng)絡(luò)上的全國文化共享工程網(wǎng)絡(luò)體系已具可喜規(guī)模，建成了一個國家中心、32個省級分中心以及數(shù)以萬計的市縣分中心、基層中心和基層服務(wù)點，在豐富廣大人民群眾特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)群眾的精神文化生活，保障人民群眾的文化權(quán)益，滿足群眾不同層次的文化需求，縮小東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展上的差距，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)今年6月貴州會議的部署，文化部決定從今年7月到明年6月在全國開展為期一年的文化共享工程試點工作。通過試點，探索因地制宜建設(shè)文化共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有效模式，總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣，推動文化共享工程的快速發(fā)展。同時，文化部確定山東、浙江兩省為試點省，確定河北省廊坊市、廣東省佛山市和東莞市、河南省焦作市、貴州省遵義市共5個市為試點市，確定了中西部地區(qū)的242個試點縣，包括試點省市在內(nèi)，全國共有512個縣開展了文化共享工程試點建設(shè)。為了貫徹落實此次會議精神，文化部不久前在山東省濟南市召開了全國文化信息資源共享工程試點工作會議,具體部署文化共享工程試點工作。
共享工程建設(shè)一直得到中央和各地政府的大力支持，四年多來，中央財政累計投入1.45億元，地方累計投入達2.5億元，共享工程的數(shù)字資源量已達到35TB(1TB數(shù)據(jù)量相當于25萬冊電子圖書或926個小時視頻節(jié)目）；對為期一年的試點工作，中央財政也給予了大力支持，落實了中央補助資金7934萬元。中央文明辦連續(xù)兩年拿出1000萬元支持共享工程基層點的共建共享。
基層歡迎：工程成為文化建設(shè)抓手
在四年多時間里，全國各地在文化共享工程的建設(shè)中，根據(jù)當?shù)靥攸c和條件不斷探索，取得了很多成功經(jīng)驗，使共享工程成為當?shù)匚幕ㄔO(shè)的有力抓手。試點工作自今年7月開始以來，各地對建設(shè)經(jīng)驗十分重視，出席文化部在濟南召開的共享工程建設(shè)試點工作會議的各地代表，通過經(jīng)驗介紹和交流學(xué)習(xí)，對共享工程建設(shè)更有目標和信心。
山東省共享工程通過與黨員干部現(xiàn)代遠程教育、數(shù)字電視工程、中小學(xué)校園網(wǎng)等實行共建共享，在全國第一個建立起了覆蓋全省的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。浙江省借助較為完善的基層文化設(shè)施和設(shè)備，在嘉興、紹興、溫州等地，將共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村。廣東省結(jié)合“廣東流動圖書館”建設(shè)，帶動了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)共享工程的建設(shè)，并將數(shù)字圖書館建設(shè)與共享工程有機結(jié)合，豐富了共享工程的資源內(nèi)容與服務(wù)。上海市共享工程結(jié)合城市信息化建設(shè)，與社區(qū)信息苑同步推進，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)內(nèi)容。青島市共享工程與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、數(shù)字電視、數(shù)字圖書館、政府政務(wù)網(wǎng)和基層文化設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)設(shè)施、管理、服務(wù)、隊伍、技術(shù)資源的共建共享，形成“五連線”的模式。遵義市通過市、縣、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和有線電視兩種途徑，較快實現(xiàn)了優(yōu)秀文化資源進鄉(xiāng)村、進家庭。寧夏賀蘭縣共享工程縣級分中心對共享工程數(shù)字資源進行再次整合，為不同對象提供針對性服務(wù)，取得良好效果。山西省共享工程在資源建設(shè)和開展服務(wù)方面注重特色，成效顯著。湖北省共享工程充分利用數(shù)字文化資源，采取多種方式積極開展基層服務(wù)，受到廣大群眾歡迎。
為了推進全國各地基層共享工程建設(shè)，文化部、財政部與中央文明辦、教育部等部門積極合作，推動共建共享；在文化信息資源建設(shè)方面，農(nóng)業(yè)、科技、新聞出版、廣電、教育、衛(wèi)生等部門也提供了群眾喜聞樂見的特色資源，為提升工程的服務(wù)水平和能力做出了貢獻。四年多來，共享工程在建設(shè)發(fā)展的同時，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了文化支撐和信息支撐，成為農(nóng)村文化建設(shè)和提高各級文化單位服務(wù)能力的抓手，對改善基層文化設(shè)施落后的狀況，提高基層公共文化服務(wù)能力，發(fā)揮了十分重要的作用。（記者 諶強）
