新華社鄭州9月17日電(記者 顧立林、郭久輝)“煤礦減少五千三,產(chǎn)量增加一億多?!边@是河南省整合煤炭資源、整頓經(jīng)營市場取得的明顯成效。統(tǒng)計(jì)顯示,2005年,河南以占全國2%的煤炭儲(chǔ)量,產(chǎn)出了占全國總產(chǎn)量8%的原煤,創(chuàng)造了全國煤炭行業(yè)20%的利潤。
河南是煤炭大省,原煤產(chǎn)量連續(xù)27年穩(wěn)居全國前三位。但1997年之前,河南有各類煤礦6000多個(gè),其中小煤礦5800多個(gè)。小煤礦遍地開花,掠奪性開采嚴(yán)重,造成資源浪費(fèi),安全生產(chǎn)事故不斷。
1998年以來,河南多次整頓煤炭生產(chǎn)秩序,解決煤礦規(guī)模小、數(shù)量多、監(jiān)管困難、效益差等問題。2004年起,河南省配合國家宏觀調(diào)控政策,在全國率先進(jìn)行了煤炭資源整合,以省重點(diǎn)支持的7家大型煤炭骨干企業(yè)為依托,對45家地方國有煤炭企業(yè)、1569個(gè)小煤礦和72處煤炭資源探礦權(quán)實(shí)施了全面整合,將資源向國有骨干煤炭企業(yè)集中。8年時(shí)間,河南省小煤礦從5800多個(gè)減少到592個(gè),煤炭年產(chǎn)量從0.8億噸上升到近2億噸,國有煤礦由年虧損8億元到年盈利45億元……
“盡管遇到很大阻力,面臨著許多困難,但省政府態(tài)度堅(jiān)決,全省煤炭資源整合取得了突出成效?!焙幽鲜∶禾抗I(yè)局局長李恩東說,“整合掉數(shù)千家小煤礦;煤炭回采率達(dá)到60%以上,提高了五分之一;安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高,2005年全省原煤百萬噸死亡率同比下降45%,比全國平均水平低59%?!?/p>
通過整合,目前河南?。梗埃ヒ陨系拿禾抠Y源集中到骨干煤炭企業(yè),其中7家大型骨干煤炭企業(yè)所控制的煤炭資源已由3年前的78億噸提高到目前的116億噸,基本形成了以骨干企業(yè)為主體的煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局,為下一步組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營億噸級(jí)以上的煤炭企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。1999年還資不抵債的河南永煤集團(tuán),經(jīng)過幾年的發(fā)展,去年煤炭產(chǎn)量、經(jīng)營總值和資產(chǎn)總額分別比5年前增加了4.6倍、22.8倍和2.6倍;納稅額由2000年的3070萬元增加到去年的11.8億元,連續(xù)3年進(jìn)入全國工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)“效益十佳”企業(yè)。
整合資源為煤炭企業(yè)的效益提升奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。5年多來,河南省整頓煤炭經(jīng)營秩序,加強(qiáng)市場監(jiān)管,為煤炭企業(yè)有序銷售創(chuàng)造良好外部環(huán)境。2000年,河南打響整頓煤炭經(jīng)營秩序的“第一槍”,省煤炭工業(yè)局合理規(guī)劃煤炭經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量,對煤炭經(jīng)營實(shí)行許可證制度,提高煤炭經(jīng)營的“門檻”,使全省煤炭經(jīng)營企業(yè)由1.7萬家減少到430家。同時(shí)不斷加強(qiáng)煤炭市場的監(jiān)管,有效地遏制了市場惡性競爭,穩(wěn)定了煤價(jià)。
在此基礎(chǔ)上,省煤炭工業(yè)局把7家國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)和地方煤炭骨干企業(yè)組織起來,成立煤炭銷售協(xié)會(huì)和煤炭銷售聯(lián)合體,同質(zhì)同價(jià),統(tǒng)一開拓市場。河南煤炭企業(yè)抓住煤炭市場供銷兩旺的有利時(shí)機(jī),發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,以合同履約率高、煤炭質(zhì)量有保證等贏得客戶。2005年,河南煤炭工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的8%,國有及國有控股煤炭企業(yè)累計(jì)上繳稅金62億元,成為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。今年前8個(gè)月,河南國有及國有控股煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值178億元,實(shí)現(xiàn)利潤31.2億元,資產(chǎn)總額達(dá)740億元,比1998年作為中央企業(yè)下放時(shí)增值了2.7倍。(完)