新華社哈爾濱９月１６日電（記者 孫英威）黑龍江省堅持政策落實和配套改革同步推進，使全省農(nóng)民負擔得到大幅度減輕。據(jù)黑龍江省農(nóng)委統(tǒng)計，農(nóng)村稅費改革以來這個省共取消涉農(nóng)收費項目８２９個，處理違法加重農(nóng)民負擔人員１８００余人，使農(nóng)民負擔總額由１９９９年的３５．９億元降到目前的３．８億元左右。
為有效控制農(nóng)民負擔反彈，黑龍江省重點強化了減負制度的落實。全省在推行涉農(nóng)價格和收費公示制、農(nóng)村義務教育收費“一費制”、涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究等制度的同時，分別對群眾反映較多的農(nóng)民建房收費、農(nóng)村中小學收費、報刊訂閱費用等開展了專項治理。同時，堅持每年兩次的農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查，并根據(jù)農(nóng)民舉報進行專題檢查和不定期抽查。
據(jù)黑龍江省農(nóng)委農(nóng)民負擔辦公室主任趙克介紹，為從源頭上消除農(nóng)民負擔反彈的隱患，全省推進了多項配套改革。２００４年以來，這個省在率先進行免征農(nóng)業(yè)稅試點的同時，同步進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育體制改革和鄉(xiāng)村財政管理體制改革等３項配套改革。這些配套改革從根本上減少了經(jīng)費開支，鞏固了農(nóng)村稅費改革的成果。
在減輕農(nóng)民負擔的同時，黑龍江省農(nóng)村公益事業(yè)建設的難題也得到了破解。黑龍江省明確規(guī)定，從２００４年起凡是農(nóng)村“一事一議”籌資完成的集體農(nóng)田水利建設、植樹造林、修建村（屯）道路等公益事業(yè)，在年人均籌資１２元限額內(nèi)，省級財政給予５０％的資金作為獎勵補助。這一政策有效地激發(fā)了農(nóng)民參與公益事業(yè)建設的熱情，大大改善了農(nóng)村的基礎設施和村容村貌。
省財政廳農(nóng)稅局的負責人說，黑龍江省的總體目標是建立起控制農(nóng)民負擔反彈的長效機制。通過免征農(nóng)業(yè)稅等配套改革措施的落實，全省真正實現(xiàn)了“拆廟減和尚”，從根本上減輕了農(nóng)民負擔。目前，全省還沒有發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的農(nóng)民負擔反彈問題，涉及農(nóng)民負擔的上訪數(shù)量與前些年相比明顯減少。（完）
