提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動電視電話會議9月1日在北京召開。中央文明辦副主任翟衛(wèi)華在會議上強調(diào)，提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動，是中央文明委為深入學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀、加強思想道德建設(shè)、提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度而采取的重要舉措。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此十分重視，中央政治局常委、中央文明委主任李長春同志，中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長、中央文明委副主任劉云山同志，多次作出重要批示，要求把這項活動抓緊抓實，抓出成效。
據(jù)悉，征集“中國公民旅游不文明行為表現(xiàn)”和“提升中國公民旅游文明素質(zhì)建議”等活動，在全社會引起熱烈反響，共收到海內(nèi)外民眾來信來函、電子郵件、留言等３萬余件，網(wǎng)站頁面瀏覽量在３００萬人次以上，５萬多網(wǎng)民參與大討論。他們暢所欲言，建言獻策，列舉部分中國公民“令人汗顏”的不文明行為，提出了很多提升中國公民旅游文明素質(zhì)的建設(shè)性意見。
翟衛(wèi)華說，提升中國公民旅游文明素質(zhì)是一項長期任務(wù)，要在２００８年底前取得階段性成果，必須突出重點，集中力量解決主要問題。要突出抓好四個重點：一是公民旅游文明規(guī)范的制定、宣傳和實施，在發(fā)動群眾討論、集思廣益的基礎(chǔ)上，制定、頒行《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》；二是旅行社對旅行團的全程教育；三是出境旅游、公務(wù)出國以及駐外人員的文明教育和跟蹤管理；四是機場、車站、港口、碼頭、商場、景區(qū)、酒店等公共場所的文明服務(wù)和文明管理，充分利用飛機、列車、公交、輪船等交通工具和護照申領(lǐng)窗口對游客進行文明教育和引導(dǎo)。
翟衛(wèi)華說，要深刻認(rèn)識提升中國公民旅游文明素質(zhì)的重要意義，把提升中國公民旅游文明素質(zhì)作為事關(guān)國家形象、事關(guān)民族整體素質(zhì)的大事，作為精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程來抓，確保各項工作落到實處。
國家旅游局局長邵琪偉要求，加強對即將發(fā)布的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》的宣傳，普及到所有旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)和各旅游企業(yè)，普及到旅行社組織的全部出國（境）旅游團隊和所有導(dǎo)游和領(lǐng)隊。要編印通俗讀物和宣傳掛圖廣泛刊播和張貼，在旅游指南、導(dǎo)游圖等宣傳品中，增加《指南》和《公約》的內(nèi)容，在出國（境）旅游合同和出國（境）旅游提示中增加《指南》的內(nèi)容。
公安部、商務(wù)部、建設(shè)部、民航總局負(fù)責(zé)人在會上部署了本系統(tǒng)“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動”工作。四川峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)、中國國際旅行社總社談了各自的安排和打算。（記者許志峰)
提升中國公民旅游文明素質(zhì) 中央文明辦副主任 翟衛(wèi)華
提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動，是中央文明委為深入學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀作出的一項重要部署，是加強思想道德建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度的重要舉措。貫徹落實中央文明委《通知》精神，需要強調(diào)以下幾點：
——提高思想認(rèn)識。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動十分重視。廣大群眾對這項活動也十分關(guān)注積極參與。征集“中國公民旅游不文明行為表現(xiàn)”和“提升中國公民旅游文明素質(zhì)建議”等活動，在全社會引起熱烈反響，共收到海內(nèi)外民眾來信來函、電子郵件、留言等３萬余件，網(wǎng)站頁面瀏覽量在３００萬人次以上，５萬多網(wǎng)民參與大討論，提出了很多提升中國公民旅游文明素質(zhì)的建設(shè)性意見。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視、廣大人民群眾的大力支持和熱切期盼，使我們對做好這項工作增強了信心和力量，同時也使我們倍感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深刻認(rèn)識提升中國公民旅游文明素質(zhì)的重要意義，把提升中國公民旅游文明素質(zhì)作為事關(guān)國家形象、事關(guān)民族整體素質(zhì)的大事，作為精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要日程，制定工作規(guī)劃，落實保障措施，確保各項工作落到實處。
——突出工作重點。一是突出抓好公民旅游文明規(guī)范的制定、宣傳和實施，在發(fā)動群眾討論、集思廣益的基礎(chǔ)上，制定、頒行《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》；二是突出抓好旅行社對旅行團的全程教育；三是突出抓好出境旅游、公務(wù)出國以及駐外人員的文明教育和跟蹤管理；四是突出抓好機場、車站、港口、碼頭、商場、景區(qū)、酒店等公共場所的文明服務(wù)和文明管理，充分利用飛機、列車、公交、輪船等交通工具和護照申領(lǐng)窗口對游客進行文明教育和引導(dǎo)。在工作對象上，要突出國家公職人員和青少年兩個重點。黨政干部、公務(wù)員、駐外公職人員，要帶頭學(xué)習(xí)遵守公民旅游行為規(guī)范，用自己的文明言行和人格力量為社會作出表率。要把恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽納入青少年思想道德教育的范疇，注重從小培養(yǎng)文明公民。在實施步驟上，要切實抓好“宣傳發(fā)動、教育實踐、建立機制”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合本地區(qū)本部門的實際，通過教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成和制度管理，對癥施治，標(biāo)本兼治，引導(dǎo)人們從自己做起，從現(xiàn)在做起，從一言一行做起，通過持之以恒、常抓不懈，使我國公民旅游的不文明形象有明顯改善，使公民文明素質(zhì)和社會文明程度有明顯提高。
——建立長效機制。建立健全科學(xué)、規(guī)范、高效的管理和運行機制，是把提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動落到實處、取得實效的重要保證。各地各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊密結(jié)合管理和服務(wù)工作實際，建立健全教育機制、激勵機制、約束機制和督查考核機制。要把這項工作納入精神文明創(chuàng)建活動的總體布局之中，列入文明城市、文明行業(yè)和文明風(fēng)景旅游區(qū)測評體系。推動各地修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等具體行為準(zhǔn)則，把文明旅游的基本要求滲透到社會管理之中。
——形成工作合力。提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動，是一項直接面向廣大公民的全民教育實踐活動。塑造中國良好的國民形象，是全社會的共同責(zé)任。中央文明委《通知》明確要求，各級旅游、外交、外事、公安、商務(wù)、建設(shè)、教育、交通、民航、鐵路、海關(guān)等部門，要各司其職，密切配合，形成合力。報刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，要充分發(fā)揮作用，宣傳文明風(fēng)尚，揭露和批評各種陋習(xí)。各級文明辦要在文明委領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，牽頭做好教育活動的計劃安排、宣傳動員、組織部署、檢查督促等工作。各相關(guān)部門要按照中央文明委的統(tǒng)一部署和今天會議的要求，抓緊制定完善具體措施，把各項任務(wù)要求落到實處，推動形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會風(fēng)尚。
提升旅游文明素質(zhì) 促進旅游業(yè)健康發(fā)展 國家旅游局局長 邵琪偉
旅游文明素質(zhì)是一個國家和地區(qū)公民整體文明素質(zhì)和社會整體文明程度的反映和體現(xiàn)，這是由旅游活動和旅游產(chǎn)業(yè)的特點決定的。正因為此，旅游行業(yè)能夠在落實《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》、促進公民整體文明素質(zhì)的提升和樹立良好對外形象方面有所作為。
要把提升中國公民旅游文明素質(zhì)，作為提升公民整體素質(zhì)和全社會文明程度，提高中華民族國際形象的重要工作來抓。各級旅游部門和旅游企業(yè)已經(jīng)開展了一系列活動，今后全行業(yè)要進一步動員起來，把認(rèn)真落實《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》、提升公民旅游文明素質(zhì)作為一件大事來抓。各省、自治區(qū)、直轄市旅游部門要在文明委的指導(dǎo)下及時傳達部署，抓住“十一”黃金周的有利時機，集中一段時間，宣傳這一工作的重要意義，真正把這一活動深入到旅游各環(huán)節(jié)、各崗位，使廣大旅游從業(yè)人員廣為熟知。
要把提升中國公民旅游文明素質(zhì)，作為促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓。公民出國（境）旅游的不文明行為，不僅損害了自身形象和中國的國家形象，也直接損害了中國的國際旅游聲譽，嚴(yán)重影響中國旅游業(yè)又快又好地發(fā)展。旅游行業(yè)必須站在對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，把提升公民旅游文明素質(zhì)行動貫穿到為游客服務(wù)的各個環(huán)節(jié)中去，全過程、全方位地發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督功能。實施《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》，當(dāng)前重點是加強對即將發(fā)布的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》的宣傳，把它普及到所有旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)和各旅游企業(yè)，普及到旅行社組織的全部出國（境）旅游團隊和所有導(dǎo)游和領(lǐng)隊，做到不留死角。要編印通俗讀物和宣傳掛圖廣泛刊播和張貼，在旅游指南、導(dǎo)游圖等宣傳品中，增加《指南》和《公約》的內(nèi)容，在出國（境）旅游合同和出國（境）旅游提示中增加《指南》的內(nèi)容。組團社領(lǐng)隊在境外發(fā)現(xiàn)游客的不文明行為時，應(yīng)及時提醒；賓館飯店、旅游車船、景區(qū)景點要在游客集中的場所，張貼生動、醒目的文明提示；要積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、教育和監(jiān)督作用，以動員全社會都來關(guān)心和參與提升公民旅游文明素質(zhì)行動。
要把提升中國公民旅游文明素質(zhì)，作為學(xué)習(xí)、踐行社會主義榮辱觀的大事來抓。公民出國（境）旅游文明行為，是熱愛祖國的具體表現(xiàn)。隨著中國旅游業(yè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的逐步改善，中國公民出國（境）旅游的規(guī)模將越來越大，出游的國家也會遍布世界各地。提升公民旅游文明素質(zhì)是旅游行業(yè)學(xué)習(xí)、踐行社會主義榮辱觀的重要舉措，也是當(dāng)前在全行業(yè)開展誠信旅游體系建設(shè)的重要內(nèi)容。各省區(qū)市要制訂切實可行的工作計劃和措施，把提升公民旅游文明素質(zhì)的要求落實到旅游誠信體系建設(shè)的各項具體工作之中，體現(xiàn)到旅游服務(wù)的具體任務(wù)之中，逐步形成制度和規(guī)范。要組織開展文明旅游形象大使、文明導(dǎo)游、文明旅行社、文明游客、文明崗位、文明旅游接待服務(wù)單位的主題實踐活動，使《指南》和《公約》切實得到貫徹執(zhí)行。
要把提升中國公民旅游文明素質(zhì)，作為旅游行業(yè)義不容辭的一項綜合性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。公民文明習(xí)慣的養(yǎng)成是一個長期的過程，引導(dǎo)公民糾正旅游過程中的不文明行為，也必然是一項長期的、艱苦的、細(xì)致的工作。提升公民旅游文明素質(zhì)行動綜合性強、關(guān)聯(lián)度大，需要全社會、各部門共同努力。旅游行業(yè)是直接為游客服務(wù)的窗口行業(yè)，責(zé)任更大，工作更直接，任務(wù)更具體，行動應(yīng)更有成效。按照中央文明委的要求，這一工作在２００８年底之前要取得階段性成果。當(dāng)前，要配合“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”的各項活動，提高文明服務(wù)水平和文明禮儀素養(yǎng)，讓舉世矚目的北京奧運會成為展示中國公民文明素質(zhì)的重要窗口。
推動商貿(mào)領(lǐng)域成為傳播文明陣地 商務(wù)部副部長 姜增偉
配合實施“提升公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”，是在商務(wù)領(lǐng)域踐行社會主義榮辱觀，加強思想道德建設(shè)，提高商務(wù)系統(tǒng)黨員干部素質(zhì)的重大舉措，確保各項工作落到實處。商務(wù)部將把中央文明辦即將擬訂的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》，納入商務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員政務(wù)禮儀培訓(xùn)和商務(wù)禮儀培訓(xùn)內(nèi)容，列入機關(guān)干部培訓(xùn)計劃和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)管理，提升公務(wù)員禮儀修養(yǎng)水平。加強駐外人員教育培訓(xùn)，樹立中國“禮儀之邦”的良好形象。
同時，在國內(nèi)旅游市場建設(shè)中，將大力推動商貿(mào)領(lǐng)域成為傳播文明的重要陣地。
總結(jié)“營造文明經(jīng)營環(huán)境，倡導(dǎo)文明消費習(xí)慣”活動經(jīng)驗，宣傳表彰先進單位。今年，商務(wù)部會同中宣部等部門，在商貿(mào)領(lǐng)域開展了“營造文明經(jīng)營環(huán)境，倡導(dǎo)文明消費習(xí)慣”活動，并將其納入２００６年全國“百城萬店無假貨”活動中，在商貿(mào)領(lǐng)域大力倡導(dǎo)“講禮儀，去陋習(xí)，重服務(wù)，展新貌”的行業(yè)風(fēng)尚。年底前，商務(wù)部將會同中宣部等部門總結(jié)２００６年全國“百城萬店無假貨”及“營造文明經(jīng)營環(huán)境，倡導(dǎo)文明消費習(xí)慣”活動，評選和表彰第五批全國“百城萬店無假貨”活動示范店，宣傳示范店在倡導(dǎo)文明消費、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、美化消費環(huán)境等方面開展的活動經(jīng)驗及先進事跡。
開展商貿(mào)領(lǐng)域“提升公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”主題活動。在國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)假日旅游高峰期間，要在商貿(mào)領(lǐng)域開展“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動”主題活動。要求各地主要圍繞以下幾方面開展工作：一是在景區(qū)和商業(yè)街等商業(yè)集聚地組織開展文明消費宣傳活動，加強文明消費知識宣傳。二是在百貨店、超市、餐飲等服務(wù)場所加強對從業(yè)人員的文明禮儀教育，建立健全文明服務(wù)禮儀考核制度和監(jiān)督機制，完善服務(wù)規(guī)范，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，規(guī)范服務(wù)言行，提高職工道德素質(zhì)和服務(wù)水平。三是在消費服務(wù)場所設(shè)立文明禮儀崗、標(biāo)示文明守則，提高消費者文明水平。四是改善店容店貌，美化購物消費環(huán)境。
積極開展零售業(yè)分等定級工作，將文明創(chuàng)建活動與促進流通服務(wù)業(yè)健康發(fā)展有機結(jié)合起來。從２００６年開始，商務(wù)部將在部分城市開展零售企業(yè)分等定級試點工作，從服務(wù)、環(huán)境、誠信、安全等方面對零售企業(yè)進行等級評定，規(guī)范文明服務(wù)，提高經(jīng)營管理水平，改善經(jīng)營環(huán)境，完善商貿(mào)企業(yè)文明體系建設(shè)，提高流通服務(wù)業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟建設(shè)和文明建設(shè)的同步發(fā)展。目前，該項工作已全面啟動，服務(wù)質(zhì)量、誠信建設(shè)、經(jīng)營環(huán)境、員工培訓(xùn)成為重要評定指標(biāo)，并將文明服務(wù)言行、文明服務(wù)標(biāo)識等作為重要的評級衡量項目。
提高景區(qū)服務(wù)管理整體水平 建設(shè)部黨組副書記、副部長 劉志峰
建設(shè)系統(tǒng)在實施“提升公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”中承擔(dān)著重要的任務(wù)。建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)匚拿魑y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳教育力度，大力營造濃厚的文明氛圍。
加大宣傳教育力度，著力營造知榮明恥的濃厚氛圍。要在風(fēng)景名勝區(qū)、公園以及公交車站、城市輪渡碼頭等游客的必經(jīng)場所，設(shè)立文明監(jiān)督崗，建立文明宣傳欄，懸掛文明標(biāo)語，完善文明守則；有條件的風(fēng)景名勝區(qū)、公園，要配合有關(guān)方面制作以文明素質(zhì)、道德建設(shè)為主要內(nèi)容的文明旅游宣傳品和教育材料，向游客發(fā)放。風(fēng)景名勝區(qū)、公園在為游客提供游覽信息、咨詢、旅程安排等服務(wù)項目中，要體現(xiàn)文明教育、文明宣傳的內(nèi)容。
嚴(yán)格規(guī)范管理，不斷提高服務(wù)管理的整體水平。風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園是傳播社會主義精神文明的重要窗口，是進行科學(xué)文化教育、鍛煉身體和進行愛國主義教育的重要場所。下一步要繼續(xù)把文明風(fēng)景名勝區(qū)和公園行業(yè)文明創(chuàng)建活動，作為貫徹落實“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”的重要內(nèi)容，通過規(guī)范管理行為、規(guī)范講解介紹、規(guī)范商戶經(jīng)營、規(guī)范居民生活等“四個規(guī)范”，提高管理服務(wù)水平，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，提升公民旅游文明素質(zhì)。
充分挖掘利用，積極打造精品文化風(fēng)景名勝區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)和公園擁有深厚的文化積淀，各風(fēng)景名勝區(qū)、公園要在做好管理服務(wù)工作的同時，注意充分挖掘和有效利用這些歷史文化資源，加強對游客的精神熏陶，宣傳展示祖國的悠久歷史和燦爛文化，培育游客偉大民族精神，豐富游客精神世界。要緊密結(jié)合時代發(fā)展要求，配合有關(guān)部門，加快紅色旅游精品線路的建設(shè)，搞好革命傳統(tǒng)教育。要注意豐富文化內(nèi)涵，體現(xiàn)文化特色，提升文化品位，研究開發(fā)推進道德建設(shè)的精美旅游項目，加強對游客文明素質(zhì)的影響和感染。
突出教育引導(dǎo)，努力塑造建設(shè)系統(tǒng)良好形象。要注重建設(shè)系統(tǒng)自身旅游文明素質(zhì)的提高。各級建設(shè)行政主管部門對派往國外常駐人員和組團出訪人員，要認(rèn)真做好行前的文明禮儀教育培訓(xùn)，要求出境人員遵守前往國家的法律法規(guī)，尊重目的地風(fēng)俗習(xí)慣，樹立中國公民的良好形象；要立足實際，采取專題授課、文明知識競賽等多種形式，在干部、職工中開展文明出游和禮儀知識培訓(xùn)，使其成為建設(shè)系統(tǒng)廣大職工的廣泛共識和自覺行動。建立提升從業(yè)人員文明素質(zhì)的長效機制。各風(fēng)景名勝區(qū)和公園管理部門，都要將文明素質(zhì)教育工作納入職業(yè)道德培訓(xùn)計劃和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)管理，切實加強對工作人員的文明禮儀和職業(yè)道德教育。
營造濃郁的民航文明環(huán)境 民航總局副局長 高宏峰
民航是“窗口”服務(wù)單位，是中國公民出行旅游選擇的重要交通運輸方式。長期以來，民航各單位廣泛深入開展行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)了一批文明機場、文明航班、文明售票處，營造了精神文明建設(shè)的良好氛圍。下一步，我們將按照《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》的要求，重點抓好以下工作：
在全民航廣泛開展社會主義榮辱觀實踐活動，進一步樹立行業(yè)新風(fēng)，提高服務(wù)水平。進一步提高民航安全工作的水平，保證旅客出行安全。同時，要為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要克服各種困難，努力提高航班正常率，降低延誤率。各航空公司、機場等“窗口”單位要進一步完善各個崗位的職業(yè)道德規(guī)范，組織開展文明教育、禮儀宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等活動，進一步提高員工的文明從業(yè)技能。對直接服務(wù)旅客的員工，在統(tǒng)一著裝、掛牌服務(wù)、禮貌待客、文明用語、工作效率等方面提出要求。航空公司的國際國內(nèi)航班以及候機樓問訊、值機、安檢、中轉(zhuǎn)、行李提取等崗位，根據(jù)條件設(shè)立各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)組、文明服務(wù)崗、黨（團）員示范崗和示范通道。候機樓內(nèi)的營業(yè)性商店、餐廳、攤點，制定《文明守則》、《文明公約》，按照以人為本、誠實守信的要求文明經(jīng)營。繼續(xù)組織開展“旅客話民航”等多種形式的民航服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，認(rèn)真分析旅客反映的問題，有針對性地加以解決。
營造濃郁的民航文明環(huán)境，使旅客受到教育和熏陶。提升中國公民旅游文明素質(zhì)，需要旅客與服務(wù)單位的共同努力，形成互動。服務(wù)單位要熱情為旅客服務(wù)，旅客也要提高素質(zhì)，遵章守紀(jì)。民航的機場、機艙都是旅客聚集的場地，是宣傳社會主義思想道德、宣傳法律規(guī)章的良好陣地。民航各單位要廣泛征集對提升文明素質(zhì)的建議，并積極予以宣傳、改進。民航各機場公共服務(wù)區(qū)域的顯著位置，要設(shè)立宣傳社會主義榮辱觀的標(biāo)識，年底之前，各機場要對候機樓內(nèi)外引導(dǎo)旅客的服務(wù)標(biāo)識進行一次全面檢查，按照服務(wù)旅客、方便旅客的要求，加以完善和充實，在適當(dāng)?shù)胤皆黾游拿髁?xí)慣倡導(dǎo)提示。航空公司、機場要利用航站樓和航班客艙內(nèi)的電視、顯示屏、廣播、宣傳欄等載體，宣傳文明用語、文明禮儀，介紹航空安全知識和旅客應(yīng)該遵守的規(guī)定，引導(dǎo)旅客遵章守紀(jì)，文明禮讓，友愛互助，摒棄不文明行為。今年民航要組織對候機樓、航班客艙內(nèi)播放的節(jié)目、音像制品，擺放和銷售的報紙雜志，各種形式的商業(yè)廣告進行檢查，按照“八榮八恥”的價值取向進行改進，以保證各種宣傳品積極反映人民群眾精神生活和道德風(fēng)貌的主流。民航的各種報刊、網(wǎng)站、航機讀物等宣傳媒體也要開辟精神文明建設(shè)專欄，倡導(dǎo)旅客文明出行，營造濃郁氛圍。
發(fā)揮公安機關(guān)作用 創(chuàng)造文明旅游環(huán)境 公安部黨委委員、政治部主任 蔡安季
實施提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃，必將對提升我國公民的文明素質(zhì)起到積極的促進作用。全國公安機關(guān)一定按照《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》的要求，切實做好相關(guān)工作。要根據(jù)《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》和《中國公民出境旅游行為指南》，緊密結(jié)合公安工作特點，制定切實可行的實施細(xì)則、保障措施和工作計劃。
第一，嚴(yán)厲打擊旅游景區(qū)各類違法犯罪活動。各級公安機關(guān)要根據(jù)本地區(qū)社會治安實際，適時組織開展整治行動，嚴(yán)厲打擊旅游景區(qū)各類違法犯罪活動。要依法打擊旅游景區(qū)的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象和盜竊、打罵、欺詐游客等各種違法犯罪行為；對在旅游景區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重刑事犯罪，要組織精干力量快偵快破；對在旅游景區(qū)欺行霸市、強買強賣、尋釁滋事的惡勢力，要堅決依法予以打擊，努力為廣大游客創(chuàng)造文明、和諧的旅游環(huán)境。
第二，切實加強旅游景區(qū)治安管理與防范工作。各級公安機關(guān)要強化對旅游安全的指導(dǎo)、督促和檢查，按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，督促旅游景區(qū)單位健全保衛(wèi)機構(gòu)，完善安全管理制度，落實保衛(wèi)力量，抓好內(nèi)部安全防范。要積極組織旅游景區(qū)相關(guān)單位的群防群治力量，加強治安巡邏，切實增強治安防控能力。要通過多種形式對游客和旅游從業(yè)人員進行法制安全教育，增強游客的法制意識和安全意識。
第三，廣泛開展提升公民旅游文明素質(zhì)活動。各級公安機關(guān)出入境管理部門要充分利用受理、簽發(fā)出入境證件的窗口，將《中國公民出境旅游行為指南》以及其他文明旅游宣傳圖冊，隨申領(lǐng)的出入境證件一起發(fā)放給申請人，向申請人大張旗鼓地宣傳提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃。要通過接待窗口張貼、櫥窗陳列、電子屏幕顯示等多種形式，廣泛宣傳《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》，切實加強對游客文明旅游、文明出行的教育引導(dǎo)。
第四，依法處理在境外從事違法活動人員?！吨腥A人民共和國護照法》將自２００７年１月１日起施行。公安機關(guān)出入境管理部門要用足、用好《護照法》的有關(guān)條款，在受理出入境簽證申請時，要加強對其在國外期間是否有違法犯罪前科的審查，對那些在境外因行為不端而給國家形象造成損害的人，在一定期限內(nèi)從嚴(yán)審批和發(fā)放護照。對于因非法出境，在國外非法居留、非法就業(yè)被遣返回國人員的護照申請，要依法作出相應(yīng)的行政處罰。
發(fā)揮橋梁作用 開展文明服務(wù) 中國國際旅行社總社總裁 姚越燦
“提升中國公民旅游文明素質(zhì)”是當(dāng)前旅游業(yè)界的一件大事。我們將按照各級文明辦和旅游部門的要求，扎實落實各項工作，大力推進文明服務(wù)，為進一步提高公民旅游文明素質(zhì)做出自己的一份貢獻。
開展文明服務(wù)、誠信待客主題實踐活動。樹立誠信為本的經(jīng)營理念，規(guī)范經(jīng)營、文明服務(wù)，切實維護游客利益，發(fā)揮旅行社的文明橋梁作用。深入開展文明禮儀教育，提高全社從業(yè)人員的文明服務(wù)意識。按照國旅總社制定的《領(lǐng)隊注意事項》及《領(lǐng)隊工作流程和服務(wù)規(guī)范手冊》的規(guī)定嚴(yán)格要求領(lǐng)隊，從領(lǐng)隊做起，率先垂范。導(dǎo)游在帶團服務(wù)中要加強文明旅游監(jiān)督，提醒和督促公民注意自身形象，提高文明素質(zhì)。
建立和完善長效機制，使提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動成為全社各個工作環(huán)節(jié)的日常工作內(nèi)容。切實加強企業(yè)管理，完善企業(yè)分工，嚴(yán)格各個部門、各個崗位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，在崗位工作要求中充實文明旅游的內(nèi)容。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升旅游服務(wù)水平，把提升中國公民旅游文明素質(zhì)作為旅行社長遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，作為旅行社經(jīng)營業(yè)績持續(xù)健康增長的保障，作為維護旅行社品牌形象的重要手段。對在工作中表現(xiàn)突出的員工給予精神表揚和物質(zhì)獎勵，對沒有盡到責(zé)任、造成不良影響的員工要給予必要的處罰。
結(jié)合市場宣傳促銷，面向中國公民主動開展旅游文明教育，倡導(dǎo)文明旅游新風(fēng)尚。國旅總社要把《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》的宣傳海報，張貼到所有經(jīng)營門店；并向前來咨詢和報名參團的客人散發(fā)宣傳手冊，引導(dǎo)游客尊重旅游目的地的風(fēng)俗習(xí)慣，守法知禮、文明出行、文明游覽；特別要以出境旅游為重點，加強“行前說明、行中提醒、行后回訪”的全程文明教育。
虛心聽取社會各界意見，自覺接受社會各界和廣大游客的監(jiān)督。建立全天候投訴舉報受理機制，不斷改善服務(wù)態(tài)度和手段，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，為此，我社將開通２４小時電話旅游服務(wù)熱線和國旅在線網(wǎng)上特別窗口接受來自各界的咨詢和監(jiān)督。
提升游客素質(zhì) 景區(qū)大有作為 峨眉山管理委員會主任 秦福榮
近年來，峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)緊密聯(lián)系景區(qū)實際，把提高公民素質(zhì)和社會文明程度當(dāng)做大事來抓，充分發(fā)揮全國文明風(fēng)景旅游區(qū)的示范作用，采取和落實各種保障措施，收到良好效果。今后，我們將在以下幾個方面花大力氣做好工作：
不斷提升景區(qū)整體文明程度，為游客營造良好的旅游環(huán)境?！按蜩F還靠自身硬”。景區(qū)將按照《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》的要求，把提高文明管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，為游人營造文明旅游的良好環(huán)境，作為落實行動計劃的重點。以建設(shè)誠信景區(qū)為突破口，完善景區(qū)各行各業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營者的行為；進一步采取各種手段和措施規(guī)范管理行為，提高管理者的素質(zhì)；加大力度，對景區(qū)干部群眾進行培訓(xùn)教育，把社會公德和文明禮儀教育作為重點。
加強旅游行為規(guī)范宣傳教育，形成教育先行的良好態(tài)勢。發(fā)揮世界自然與文化遺產(chǎn)地的各項教育功能作用，景區(qū)愛國主義教育基地和科普教育基地作用，向游人傳播先進的文化，讓游人在旅游過程中受到精神文明的熏陶。在車站、索道、景區(qū)入口、游人中心等處，利用滾動的屏幕播放，免費贈送、散發(fā)、張貼《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》、《峨眉山旅游文明公約》。向游客廣泛征集“文明旅游用語”，把“要我文明旅游”變成“我要文明旅游”。
廣泛開展提升游客旅游文明素質(zhì)實踐活動，充分發(fā)揮載體的有效作用。繼續(xù)開展“文明游客”、“文明導(dǎo)游”的評選。２００５年４月，峨眉山在全國率先啟動了“文明游客”的評選活動，受到游客的普遍歡迎。我們將進一步完善“文明游客”的評選標(biāo)準(zhǔn)、評選程序和獎勵制度。每年在“文明游客”中產(chǎn)生“形象大使”，讓具有高素質(zhì)的游客作為峨眉山旅游代言人，把“行動計劃”變?yōu)閷嶋H行動。
建立提升游客旅游文明素質(zhì)的長效機制，不斷探索有峨眉山特色的行動計劃。“行動計劃”能否收到實效，關(guān)鍵在于是否持之以恒。要把旅游者的文明素質(zhì)提高納入景區(qū)職業(yè)道德培訓(xùn)計劃和創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建活動，納入目標(biāo)管理。繼續(xù)完善景區(qū)各行各業(yè)職業(yè)規(guī)范，把“八榮八恥”和《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》的基本要求滲透到景區(qū)管理之中。
