國家發(fā)展改革委、國土資源部、國家環(huán)?？偩?、國家安全監(jiān)管總局和銀監(jiān)會近日聯合下發(fā)了《新開工項目清理工作指導意見》，要求各地要對今年上半年列入統(tǒng)計范圍的總投資１億元及以上的新開工項目逐項進行全面清理。其中，鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、電力、紡織行業(yè)要清理總投資３０００萬元及以上的項目，煤炭行業(yè)要清理設計能力３萬噸／年及以上的項目。
五部門的意見指出，目前，固定資產投資新開工項目在產業(yè)政策、項目審核、土地審批、環(huán)境評價、信貸政策等方面不同程度地存在著違反國家有關規(guī)定的問題，影響了正常的建設秩序，不利于中央宏觀調控政策的貫徹落實。根據國務院辦公廳《轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目意見的通知》和國務院第１４３次常務會議的有關要求，各地要對今年以來的新開工項目，在已經開展的自查工作基礎上進行全面清理。
據悉，這次清理主要是從產業(yè)政策、項目審核程序、土地審批、環(huán)評審批、信貸政策執(zhí)行等方面審查其是否違反有關政策和規(guī)定。對于煤炭和其他礦山項目，除按上述標準清理外，還要從是否經安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構審查同意安全設施設計、是否執(zhí)行安全設施“三同時”制度等安全管理方面進行清理。
五部門要求，對照清理標準發(fā)現存在任何一項問題的新開工項目，有關部門要依法進行處理，發(fā)展改革部門要責令項目暫停建設、限期整改，在項目符合有關法律法規(guī)和政策規(guī)定、履行完相關程序后方可復工建設。對上述存在問題的新開工項目，各地要將存在的問題和處理措施，在當地主要媒體上公告。
對不符合有關法律法規(guī)和政策規(guī)定、未履行完相關程序的建設項目，質檢部門不得發(fā)放生產許可證，安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構不得發(fā)放安全生產許可證；其中因新上項目需要辦理營業(yè)執(zhí)照或變更經營范圍的，在取得企業(yè)登記前置許可前，工商部門不得辦理相關手續(xù)。
各地清理工作結束后，國務院將組織由各有關部門負責同志帶隊的督查組，視各地清理結果和處理措施情況，對各地清理工作進行抽查。（記者 朱劍紅）
