幾分鐘就能辦妥企業(yè)年檢手續(xù)，隨時隨地進行商標(biāo)信息查詢，及時公布良好信用企業(yè)和信用不良企業(yè)名單……作為溝通工商機關(guān)和企業(yè)、公眾之間的橋梁，近年來電子政務(wù)的廣泛運用，成為工商行政管理機關(guān)實現(xiàn)依法行政和提高公共服務(wù)水平建設(shè)的一大亮點。
打開國家工商總局政府網(wǎng)站，消費者權(quán)益保護網(wǎng)、內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)、中國外資網(wǎng)、中國商標(biāo)網(wǎng)、廣告監(jiān)管網(wǎng)、政策研究網(wǎng)等六個“二級子網(wǎng)站”展現(xiàn)在你眼前。商標(biāo)注冊、商標(biāo)評審、中國字頭和無地域限制的企業(yè)及集團企業(yè)名稱核準(zhǔn)與登記注冊、大要案件查處等工作，已基本采用電子化操作。目前，總局網(wǎng)站日點擊總數(shù)已達(dá)400多萬次，日登錄人數(shù)2萬人次，訪問者來自一百多個國家和地區(qū)。
食品安全時刻掛在工商執(zhí)法人員心頭。
實現(xiàn)網(wǎng)上年檢提高監(jiān)管效率
企業(yè)年檢曾因手續(xù)復(fù)雜，往來奔波令很多人叫苦不迭。近幾年來，這樣的怨言已經(jīng)成為過去的記憶，取而代之的是利用互聯(lián)網(wǎng)，幾分鐘就能辦完企業(yè)年檢，大大節(jié)省了企業(yè)每年因此投入的時間和精力。
國家工商總局的網(wǎng)上電子政務(wù)平臺，把工商總局機關(guān)承擔(dān)的商標(biāo)注冊、企業(yè)的名稱核準(zhǔn)與登記注冊等工作一覽無遺地展現(xiàn)在公眾面前。打開國家工商總局的網(wǎng)頁你會發(fā)現(xiàn)，這一網(wǎng)上電子政務(wù)平臺已展開了三個方面的工作：一是發(fā)布詳細(xì)的企業(yè)登記、商標(biāo)注冊等辦事流程，提供登記注冊表格網(wǎng)上下載。具體來說，就是提供內(nèi)資、外資企業(yè)登記、變更、注銷等材料、表格瀏覽和下載服務(wù)；提供商標(biāo)注冊、異議、撤回、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、注銷、撤銷復(fù)審、爭議裁定、駁回等各類申請書式的下載服務(wù)，共涉及約95種登記和申請書式，近300種表單。二是實現(xiàn)內(nèi)資、外資企業(yè)網(wǎng)上年檢預(yù)審。2004年起，工商總局登記注冊的外資企業(yè)的網(wǎng)上年檢工作，開始通過網(wǎng)站進行年檢報告書的網(wǎng)上申報、受理和審核，當(dāng)年967戶應(yīng)檢企業(yè)中441戶通過網(wǎng)上申報年檢，441戶中年檢通過率達(dá)98.4%。2005年，外資企業(yè)全面實現(xiàn)網(wǎng)上年檢，內(nèi)資企業(yè)也開展了網(wǎng)上年檢預(yù)審工作的試點。2006年，內(nèi)資、外資企業(yè)全面采用了網(wǎng)上年檢。
管理信息公開方便公眾查詢
目前，我國有效注冊商標(biāo)240多萬件，而且每年提交的商標(biāo)注冊申請量達(dá)20多萬件。對公眾來說，如果沒有一套信息齊備、內(nèi)容完整、權(quán)威可信的商標(biāo)查詢系統(tǒng)，查詢商標(biāo)信息并不是一件輕松的事。為了方便社會和大眾的信息需求，工商總局專門組織人力對大量的商標(biāo)資料進行了電子錄入，并于2005年12月26日向社會公眾免費開通商標(biāo)網(wǎng)上查詢，任何人都可以24小時隨時上網(wǎng)免費查詢包括注冊商標(biāo)信息、圖形、商標(biāo)申請受理狀態(tài)等信息。對外公開商標(biāo)注冊信息是各國商標(biāo)事業(yè)發(fā)展的趨勢，目前有20多個國家實現(xiàn)了這一目標(biāo)，我國是其中之一。
據(jù)了解，國家工商總局商標(biāo)注冊信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)開通后，僅今年前5個月，“中國商標(biāo)網(wǎng)”點擊量高達(dá)4.4億次，日平均點擊量達(dá)291萬次。免費向社會開通商標(biāo)查詢，不僅每年社會公眾減少了1500多萬元的商標(biāo)查詢費用，降低了商標(biāo)注冊成本，而且徹底杜絕了因商標(biāo)查詢收費引起的不廉潔行為，從源頭上促進了工商管理機關(guān)的廉政建設(shè)。
這只是工商總局實行管理信息公開的一部分內(nèi)容。除此之外，工商部門還實時發(fā)布總局機關(guān)直接注冊的內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、商標(biāo)等公告信息，實時通過網(wǎng)站滾動發(fā)布在工商總局辦理手續(xù)的內(nèi)資、外資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記公告、名稱核準(zhǔn)公告、年檢公告；商標(biāo)初步審定公告、商標(biāo)異議裁定書?？约吧虡?biāo)注冊、續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷、注銷、異議、評審、商標(biāo)使用許可合同備案、送達(dá)等信息以及公開發(fā)布廣告監(jiān)測公告、食品監(jiān)管、各類專項治理等信息。
“金信工程”促進企業(yè)健康發(fā)展
所謂“金信工程”，即實行企業(yè)信用分類監(jiān)管和全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運作，并且提供企業(yè)基本信息查詢服務(wù)。企業(yè)信用分類監(jiān)管制度主要由實行企業(yè)信用信息記錄制度、制定企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)、實施企業(yè)信用分類監(jiān)管、實行企業(yè)信用信息披露制度等四個相互關(guān)聯(lián)的部分構(gòu)成，在開發(fā)統(tǒng)一軟件的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺，通過聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享，以利于有效發(fā)揮工商行政管理部門的整體監(jiān)管優(yōu)勢。
2003年8月，國家工商總局在全系統(tǒng)推廣實施企業(yè)信用分類監(jiān)管，提出了“金信工程”建設(shè)的總體思路和五年工作目標(biāo)。到今年6月底，各地工商局與國家工商總局實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，共匯總企業(yè)基本信息646.5萬戶，并對644.5萬戶企業(yè)實行了企業(yè)信用等級分類。
目前，全國大部分省區(qū)市工商機關(guān)已向社會公眾提供企業(yè)基本信息查詢服務(wù)，一些地方的工商機關(guān)還實現(xiàn)了企業(yè)基本信息、良好信用記錄、黑牌企業(yè)的網(wǎng)上查詢。
以北京市為例，經(jīng)過幾年的實踐，在全市建成企業(yè)信用信息系統(tǒng)三網(wǎng)、兩庫、二級平臺、三級應(yīng)用的格局，系統(tǒng)歸集、公示的數(shù)據(jù)總量和社會化程度不斷提高。截至今年5月底，市級平臺共匯集信息385.91萬條；區(qū)縣級平臺共匯集信息479.82萬條，其他部門錄入信息達(dá)到17.42%。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，構(gòu)成了對失信行為的社會化監(jiān)督，加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度，促進了北京經(jīng)濟領(lǐng)域信用環(huán)境的改善。
推進政務(wù)公開提高服務(wù)水平
國家工商總局在積極搭建自身電子政務(wù)平臺的同時，大力推動各地工商機關(guān)加強電子政務(wù)建設(shè)，推動政務(wù)公開“上網(wǎng)”。為確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)公開扎實推進，先后建立健全了政務(wù)公開規(guī)范制度、外部監(jiān)督制度、政務(wù)公開責(zé)任制度、內(nèi)部制約制度和考核懲戒等制度，明確提出了信息化、網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)公開的相關(guān)要求，保證了網(wǎng)絡(luò)化、電子化政務(wù)公開取得實效。
目前，全國大部分省區(qū)市工商系統(tǒng)已實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化，基本做到：辦理證照，依法公開辦理依據(jù)、條件、程序、時限和結(jié)果；查辦案件，依法公開辦案依據(jù)、權(quán)限、程序、結(jié)果和管理相對人的權(quán)利、義務(wù)；行政性收費，依法公開收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和結(jié)果。全國基層工商所和縣以上各級工商行政管理機關(guān)，已普遍實行政務(wù)公開，并以方便群眾為目的，采取因地制宜、靈活多樣、簡便易行的政務(wù)公開方式，如在縣以上工商機關(guān)建設(shè)服務(wù)大廳、在基層工商所設(shè)立服務(wù)窗口等“開窗”公開，通過廣告欄、觸摸式計算機等“上架”公開。
通過扎實推進電子政務(wù)和政務(wù)公開工作，為企業(yè)和社會公眾提供了便利的工商行政管理信息咨詢和業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，樹立了執(zhí)政為民的良好工商形象；提高了工作透明度，促進了依法行政，提高了執(zhí)法水平；辦事程序更加規(guī)范，強化了對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，促進了廉政建設(shè)；在極大地方便企業(yè)和社會公眾的同時，也大大提高了工商部門自身的工作效率和服務(wù)水平。（記者 敖蓉）
