新華社南寧６月１５日電（記者鄧亞平 梁思奇） 細(xì)浪逐銀沙、海豚戲水面、南珠晶瑩剔透、紅樹林時(shí)隱時(shí)現(xiàn)……北部灣，素有最潔凈港灣之美譽(yù)。在加快開發(fā)建設(shè)的大潮中，廣西北部灣畔的特色生態(tài)景致還能夠長留人們的視野嗎？
經(jīng)濟(jì)要崛起，生態(tài)要呵護(hù)?！笆晃濉睍r(shí)期，廣西開放開發(fā)的重心就在北部灣，但環(huán)境保護(hù)的重心也在北部灣。
總面積近１３萬平方公里的北部灣，位于我國南海西北部。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)就處于北部灣經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，是我國西南地區(qū)最便捷的出海大通道，也是促進(jìn)我國與東盟全面合作的重要橋梁和戰(zhàn)略樞紐。這個(gè)區(qū)域資源豐富，包括海底石油天然氣資源、海洋生物資源、礦產(chǎn)能源資源、旅游資源和動(dòng)植物資源等。
北部灣也是一個(gè)海碧、天藍(lán)、空氣清的潔凈海域。監(jiān)測資料顯示，“十五”期間，北部灣直排入海工業(yè)污染源、污染物年平均減少４６％，各海域沉積物均達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，海洋生物質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為１００％。
廣西未來開放開發(fā)北部灣的目標(biāo)，是使這一區(qū)域成為基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、港口具有較強(qiáng)綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)布局合理的一體化的經(jīng)濟(jì)區(qū)，并最終建設(shè)成為我國西南地區(qū)最具影響力的城市群，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性加工制造中心、物流中心、商貿(mào)中心、信息中心和文化交流中心。
如此大的構(gòu)想，北部灣的環(huán)境能夠承載嗎？其自然生態(tài)能夠得到良好保護(hù)嗎？
為做好北部灣地區(qū)的有序開發(fā)，廣西近日成立了北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)南寧、北海、欽州、防城港四市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)布局、沿海資源整合及總體規(guī)劃管理等。
防城港是全國沿海２４個(gè)主要港口中的１２個(gè)樞紐港之一，是我國西部第一大港。防城港市市長陳秋華對(duì)記者說，防城港在加快港口和臨港工業(yè)建設(shè)過程中，要走新型工業(yè)化道路，嚴(yán)禁高污染、高消耗、高投入、低產(chǎn)出的項(xiàng)目上馬，要加大環(huán)境評(píng)估、監(jiān)控和保護(hù)投入，嚴(yán)格控制沿海岸線的使用，保護(hù)好紅樹林，就是“吹沙填海”也要經(jīng)過嚴(yán)密的科學(xué)論證。
在欽州港中石油１０００萬噸煉油項(xiàng)目施工現(xiàn)場，欽州市市長湯世保對(duì)記者說，欽州在修編城市規(guī)劃時(shí)，首先做好環(huán)境評(píng)估，這是“磨刀不誤砍柴工”。欽州市要從源頭、應(yīng)急機(jī)制、長效機(jī)制三方面入手，建立嚴(yán)格的環(huán)保責(zé)任制，從“招商引資”到“招商選資”，都要提高環(huán)保門檻。正在建設(shè)的中石油１０００萬噸煉油項(xiàng)目，其污水處理設(shè)計(jì)就主動(dòng)由原來的二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)改為一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，為此增加了幾億元的投入。在建的電廠，為增加脫硫裝置，增加了２億元投資。
走進(jìn)位于欽州臨海工業(yè)園的年產(chǎn)１０萬噸酒精的新天德能源有限公司，記者沒有聞到酒精企業(yè)常有的酸臭氣味，技術(shù)人員說，生產(chǎn)中幾乎把木薯原料“吃干榨凈”。公司投資７５０萬元上了一套同時(shí)可以燒煤、干渣和沼氣的“三合一”鍋爐，廢渣處理過程中產(chǎn)生的沼氣還用來供自備電廠發(fā)電。
北海市環(huán)保局副局長盧學(xué)軍說，在劃定城市環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)時(shí)，北?！白晕壹訅骸?，將７８平方公里的市區(qū)確定為空氣質(zhì)量一類功能區(qū)，嚴(yán)格控制大氣、水、噪聲污染，近年來，投入近７０００萬元改造、搬遷、關(guān)閉、治理了１７０多家造紙、印染、淀粉、陶瓷等傳統(tǒng)企業(yè)及其他污染企業(yè)，拒絕了２０多個(gè)不符合一類空氣質(zhì)量控制要求的項(xiàng)目。２００５年，北海市周邊海域絕大部分為一類清潔水質(zhì)，其中著名的北海銀灘海濱浴場全年優(yōu)良水質(zhì)天數(shù)達(dá)８１．９％。
“北海的目標(biāo)就是建成最宜居的‘中華瀕海后花園’，成為北部灣區(qū)域國際化的中心城市。”北海市委書記溫卡華對(duì)記者說。
廣西壯族自治區(qū)環(huán)保局局長秦文凱說，為保護(hù)北部灣區(qū)域環(huán)境，廣西制定了近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃和碧海行動(dòng)計(jì)劃，完成了環(huán)境容量測算等基礎(chǔ)工作，組織開展了沿海工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，頒布了《廣西海域使用管理辦法》，通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、工業(yè)污染防治、城市環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，努力使這一區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。
記者近日對(duì)中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國南海研究院、廣西社科院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了采訪，感到廣西四個(gè)城市的發(fā)展理念和專家學(xué)者的意見是一致的。專家學(xué)者們提出，北部灣開發(fā)要嚴(yán)格按環(huán)保政策規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制排污總量，同時(shí)還要建立北部灣環(huán)保國際合作機(jī)制。（完）
