新華社北京6月14日電（記者陳斌華 陳鍵興）記者14日從民航總局獲悉，海峽兩岸航空運(yùn)輸交流委員會(huì)與臺(tái)北市航空運(yùn)輸商業(yè)同業(yè)公會(huì)最近就兩岸客運(yùn)包機(jī)節(jié)日化和開(kāi)辦專案包機(jī)的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，做出了框架性安排。經(jīng)雙方業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可，這個(gè)安排自即日起實(shí)施。這意味著，兩岸客運(yùn)包機(jī)將從原來(lái)的春節(jié)包機(jī)擴(kuò)大到清明、端午、中秋、春節(jié)四個(gè)主要民族傳統(tǒng)節(jié)日期間的兩岸包機(jī)。
據(jù)悉，為積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩岸客運(yùn)包機(jī)節(jié)日化、周末化和常態(tài)化，以及兩岸貨運(yùn)包機(jī)便捷化，今年以來(lái)，海峽兩岸航空運(yùn)輸交流委員會(huì)與臺(tái)北市航空運(yùn)輸商業(yè)同業(yè)公會(huì)按照既有模式多次進(jìn)行直接溝通協(xié)商，經(jīng)過(guò)努力，雙方就兩岸客運(yùn)包機(jī)節(jié)日化和開(kāi)辦專案包機(jī)達(dá)成共識(shí)。其主要內(nèi)容為：
節(jié)日包機(jī)指在清明、端午、中秋、春節(jié)四個(gè)節(jié)日期間的兩岸包機(jī)，相關(guān)安排比照2006年兩岸春節(jié)包機(jī)作業(yè)方式進(jìn)行。其中，春節(jié)包機(jī)實(shí)施時(shí)間為春節(jié)前后各14天。清明、端午及中秋包機(jī)時(shí)間為節(jié)日前后各7天。
飛行班次是在上述四個(gè)節(jié)日期間，雙方各執(zhí)行84個(gè)往返班次，雙方共計(jì)168班。其中，春節(jié)期間雙方各執(zhí)行48個(gè)往返班次，雙方共計(jì)96班；飛行航點(diǎn)是北京、上海、廣州、廈門與臺(tái)北、高雄；搭載對(duì)象是所有持合法、有效證件往來(lái)兩岸的臺(tái)灣居民及臺(tái)商眷屬；兩岸各6家航空公司承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)；有關(guān)證件的處理及其他有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)問(wèn)題的操作，均比照2006年兩岸春節(jié)包機(jī)做法辦理。
同時(shí)，雙方還就運(yùn)送緊急醫(yī)療救援包機(jī)、殘疾人等急難救助包機(jī)和有特殊需求的貨運(yùn)包機(jī)等專案包機(jī)問(wèn)題，做出了相應(yīng)的安排。
海峽兩岸航空運(yùn)輸交流委員會(huì)主任浦照洲表示，凡是有利于推動(dòng)兩岸直接、雙向、全面通航的進(jìn)程，符合兩岸同胞利益的事，我們都?xì)g迎。我們積極推動(dòng)兩岸直航的誠(chéng)意是一貫的，從來(lái)沒(méi)有改變。這次雙方達(dá)成的共識(shí)仍屬局部安排，距兩岸同胞特別是廣大臺(tái)灣同胞的要求還相差甚遠(yuǎn)，希望臺(tái)灣當(dāng)局能夠信守承諾，盡快同意兩岸民航業(yè)者按照2005年兩岸春節(jié)包機(jī)澳門協(xié)商的方式，就客運(yùn)包機(jī)的周末化、常態(tài)化和貨運(yùn)包機(jī)的便捷化進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，做出安排，早日實(shí)施，以真正滿足兩岸同胞的迫切需求。（完）
新聞背景：兩岸包機(jī)的進(jìn)展
新華社北京６月１４日電（記者陳鍵興 陳斌華）海峽兩岸航空運(yùn)輸交流委員會(huì)主任浦照洲１４日在北京受權(quán)宣布，該會(huì)與臺(tái)北市航空運(yùn)輸商業(yè)同業(yè)公會(huì)最近就兩岸客運(yùn)包機(jī)節(jié)日化和開(kāi)辦兩岸專案包機(jī)達(dá)成共識(shí)，做出了框架性安排，經(jīng)雙方業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可，自即日起實(shí)施。這一安排是繼２００３年、２００５年、２００６年兩岸春節(jié)包機(jī)后，兩岸民航交流與合作邁出的新的一步。
２００２年，在兩岸未能直航的情況下，臺(tái)商和島內(nèi)一些知名人士提出了兩岸春節(jié)包機(jī)的構(gòu)想，期望借此緩解大陸臺(tái)商春節(jié)返鄉(xiāng)一票難求、輾轉(zhuǎn)周折的困難。大陸有關(guān)方面隨即給予積極務(wù)實(shí)的推動(dòng)，以個(gè)案處理、特事特辦方式最終促成２００３年首次兩岸春節(jié)包機(jī)的實(shí)施。由于臺(tái)灣當(dāng)局的限制，２００３年兩岸春節(jié)包機(jī)須中停港澳，只允許臺(tái)灣航空業(yè)者單飛和單向載客，大陸航點(diǎn)僅上海一地，僅６家臺(tái)灣航空公司參與，共執(zhí)飛１６架次。
２００４年，由于臺(tái)灣當(dāng)局堅(jiān)持不合理的“單向單程”主張，兩岸春節(jié)包機(jī)未能實(shí)施。
２００５年，第二次臺(tái)商春節(jié)包機(jī)成功實(shí)施。兩岸航空公司共同參與、雙方對(duì)飛、雙向載客，各６家航空公司共執(zhí)行４８?jìng)€(gè)往返航班；包機(jī)不必降落港澳；大陸航點(diǎn)除上海外，增加北京、廣州。但是，臺(tái)灣當(dāng)局仍要求航機(jī)須繞經(jīng)香港飛行情報(bào)區(qū)，仍將搭載對(duì)象限定于臺(tái)商及眷屬，把在大陸就學(xué)及生活的臺(tái)灣學(xué)生和其他臺(tái)胞排斥在外。
２００６年，兩岸春節(jié)包機(jī)搭乘對(duì)象擴(kuò)大至所有持合法、有效證件往返兩岸的臺(tái)灣居民，大陸航點(diǎn)新增廈門，兩岸各６家航空公司總計(jì)執(zhí)飛７２個(gè)往返航班。
自即日起實(shí)施的兩岸包機(jī)節(jié)日化將春節(jié)包機(jī)擴(kuò)大到清明、端午、中秋、春節(jié)四個(gè)中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日。其中，春節(jié)包機(jī)實(shí)施時(shí)間“拉長(zhǎng)”為春節(jié)前后各１４天，新增的清明、端午及中秋包機(jī)時(shí)間為節(jié)日前后各７天。
在上述四個(gè)節(jié)日期間，雙方各執(zhí)行８４個(gè)往返班次，共計(jì)１６８班。其中，春節(jié)期間雙方各執(zhí)行４８?jìng)€(gè)往返班次，雙方共計(jì)９６班。其他每個(gè)節(jié)日包機(jī)，雙方各執(zhí)行１２個(gè)往返班次，雙方共計(jì)２４班。
此外，雙方同意開(kāi)辦緊急醫(yī)療救援包機(jī)、殘疾人等急難救助包機(jī)，并在貨運(yùn)包機(jī)上取得突破性的進(jìn)展，將可針對(duì)臺(tái)商開(kāi)辦專案貨運(yùn)包機(jī)。
４年來(lái)，兩岸包機(jī)逐步擴(kuò)大、有所進(jìn)展，但距兩岸同胞特別是廣大臺(tái)胞的要求還相差甚遠(yuǎn)?？瓦\(yùn)包機(jī)的周末化、常態(tài)化和貨運(yùn)包機(jī)的便捷化尚未實(shí)現(xiàn)，兩岸直接、雙向、全面的空中通航仍待艱苦努力。（完）
