新華社武漢3月1日電（記者詹國(guó)強(qiáng)、楊希偉）記者3月1日從全國(guó)水管體制改革工作會(huì)上獲悉，我國(guó)將大力推進(jìn)水管體制改革工作。
新中國(guó)成立以來，我國(guó)興建了一大批水利工程，形成了數(shù)千億元的水利固定資產(chǎn)，為保證防洪、供水和生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了巨大效益。然而，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和水利改革的不斷深化，水利工程管理中長(zhǎng)期積累的體制不順、機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)短缺、機(jī)構(gòu)臃腫、管理粗放和社會(huì)保障程度低等弊端日益顯露，已經(jīng)嚴(yán)重影響了水利工程的安全運(yùn)行和效益的充分發(fā)揮。為此，2002年下半年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》，明確提出用3至5年時(shí)間建立起適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
水利部副部長(zhǎng)矯勇說，水管體制改革是水利改革與發(fā)展的重要組成部分，是保證水利安全運(yùn)行、充分發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要舉措。這幾年通過抓住水管體制改革機(jī)遇，水利工程管理和養(yǎng)護(hù)正式納入公共財(cái)政框架，水利工程的管理實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)行。
據(jù)介紹，水管單位機(jī)構(gòu)臃腫是我國(guó)水利工程管理成本高、運(yùn)營(yíng)效率低的重要原因。精簡(jiǎn)水管單位富余人員作為一項(xiàng)重要改革措施，要求各級(jí)水行政主管部門和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，廣開渠道，妥善安置分流人員。根據(jù)測(cè)算，全國(guó)水管單位約需分流7萬多人。由于涉及面廣，且水管單位歷史遺留問題多、欠賬多，安置富余人員渠道少，社會(huì)保障政策落實(shí)難，推進(jìn)的難度不小。同時(shí)，堅(jiān)持果斷改革，以人為本，有情操作，保持穩(wěn)定，是推進(jìn)水管體制改革的重要保障，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體要求。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全國(guó)已完成定編、定崗“兩定”測(cè)算的水管單位達(dá)1萬個(gè)，約占水管單位總數(shù)的70%。其中，中央直屬工程水管單位全部完成了“兩定”測(cè)算和分類定性；有23個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）全部完成了省直工程的“兩定”測(cè)算。目前，水管體制改革已在國(guó)家、省級(jí)以及地市一級(jí)所屬工程全面推開。（完）
