新華網(wǎng)長沙１１月１２日電（記者 劉非?。保踩?，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中率領的赴湖南督察組，根據(jù)一周以來的調(diào)研情況，向湖南省政府提出了進一步加大煤礦“整頓關閉”工作力度的意見與建議。
８日到１２日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局赴湖南督察組在衡陽、郴州２個市的耒陽、宜章、嘉禾縣（市），檢查了９個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的２０個煤礦，深入資興礦業(yè)集團周源山煤礦井下進行檢查。
督察組了解到，湖南整頓關閉工作和安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。全省共對１３８１個礦井下達了停產(chǎn)整頓指令并公告；申請驗收的６９８個煤礦中，６５９個已驗收合格，３９個驗收不合格的煤礦已提請政府關閉；停產(chǎn)整頓的礦井都停止了生產(chǎn)活動正在進行整改，全省關閉取締了一批非法礦井，聯(lián)合執(zhí)法效果較好；瓦斯治理力度較大，今年以來，全省煤礦安全投入達１０億元，按規(guī)定建立了瓦斯抽放系統(tǒng)和礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。但今年１－１０月，全省煤礦百萬噸死亡人數(shù)為１１人，大大高于全國百萬噸死亡３人的比率。
現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，湖南煤礦整頓關閉中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有些問題還比較突出：整頓驗收標準低，驗收把關不嚴，部分礦井整改不到位。郴州市驗收合格的１６５處煤礦，到目前只有５８處取得了安全生產(chǎn)許可證。從現(xiàn)場檢查情況看，有的礦井安全隱患沒有得到很好整改。嘉禾縣肖家鎮(zhèn)小土嶺煤礦已經(jīng)通過整頓驗收，但備用風機還沒有安裝、無防爆門，無反風設施、安全管理制度不健全。
雖然小煤礦的安全狀況和安全基礎低于全國水平，但關閉礦井的比例遠低于全國平均水平。２００３年８月，湖南礦井數(shù)量為１７５６處，到目前為止已達到２１０８處，在兩年時間里增加了３５２處。
在煤礦安全專項整治期間，湖南省煤礦安全專項整治領導小組還先后多次批文，陸續(xù)批準３９９處“遺留問題礦井”恢復整改。督察組此次在耒陽檢查時發(fā)現(xiàn)，南陽鎮(zhèn)東興煤礦和三都鎮(zhèn)泉江煤礦２個恢復整改礦井，在沒有取得采礦許可證、工程設計和安全專篇沒有批準的情況下，就已經(jīng)組織施工。另外，湖南省的３８８處建設礦井中，有部分沒有履行相關法規(guī)程序而擅自組織開工，６９處探礦井中有部分以探礦之名，行采礦之實。
李毅中說，他希望湖南嚴格驗收標準，把關閉、取締不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦作為下階段工作重點。同時要完善和細化驗收標準，按煤礦的實際情況確定驗收限期，停產(chǎn)整頓的礦井必須在今年年底前完成整改。
督察組還建議：對恢復整改的“遺留問題礦井”、新改擴礦井要逐一進行復核，防止逃避關閉；采取有力措施，嚴厲打擊非法小煤礦和采礦點，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，將監(jiān)管責任落實到鄉(xiāng)、村，發(fā)現(xiàn)一個，取締一個；繼續(xù)抓好瓦斯治理工作，在停產(chǎn)整頓驗收前完成礦井通風能力核定，盡快完成監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作；完善聯(lián)合執(zhí)法機制，逐步建立聯(lián)席會議、定期通報、執(zhí)法檢查和聯(lián)絡員制度，各相關職能部門間加強協(xié)調(diào)、相互溝通，提高行政效率。
湖南省省長周伯華和主管安全生產(chǎn)的副省長鄭茂清都表示認同督察組的意見與建議，周伯華省長還當場明確了落實相關舉措的思路。（完）
