新華社哈爾濱１１月１１日電（記者王建威、石慶偉、杜學靜）東北三省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作即將全面結(jié)束，今后企業(yè)裁員將逐步依法直接納入失業(yè)保險或城市“低?！斌w系，并軌帶來的“減負效應(yīng)”使東北國企得以輕裝上陣。
據(jù)了解，從２００１年開始，中央率先在遼寧開展完善社會保障體系試點改革，開展下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作，２００４年５月，試點被擴大到黑龍江、吉林兩省，２００４年底，遼寧省并軌工作結(jié)束；２００５年１０月末，黑龍江、吉林兩省并軌工作基本結(jié)束。截至９月末，東北三省已有４１０余萬人完成“并軌”，累計發(fā)放經(jīng)濟補償金３００多億元。
從做實養(yǎng)老保險個人賬戶、建立企業(yè)年金制、實行養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌到購買公益性崗位、加強再就業(yè)培訓，東北三省的政府部門為“并軌”工作做了充分準備。
截至目前，遼寧省社會保障數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本形成，覆蓋街道社區(qū)等基層單位的勞動保障工作平臺搭建完成，全?。担福岸鄠€街道全部建立了勞動保障事務(wù)所；從今年起，吉林省將企業(yè)養(yǎng)老保險繳費比例由２４％調(diào)整為２３％，逐步改變養(yǎng)老保險費率過高的問題；黑龍江省加大再就業(yè)培訓工作力度，三年來共培訓下崗失業(yè)人員７９．４萬人，再就業(yè)率達６９％。
黃銳原是黑龍江省齊齊哈爾市建工集團的職工，２００４年參與并軌，與企業(yè)解除了勞動關(guān)系，在社區(qū)勞動保障站的幫助下辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》后，開辦了一家“干洗店”，生意不錯，還聘用了一名下崗女工。黃銳說，“通過并軌我得到了經(jīng)濟補償，再就業(yè)優(yōu)惠政策讓我有信心開始新的生活?！痹跂|北三省許多產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變身份后，像黃銳這樣在勞動部門的幫助下自謀出路。
通過“并軌”，東北三省大批國有企業(yè)卸掉人員包袱，順利實現(xiàn)改組、改制，恢復生機和活力。今年１－８月，黑龍江省國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)增加值１２１２．７億元，同比增長１４．７％。全省工業(yè)利稅總額９５１．１億元，同比增長４１．７％。
黑龍江省勞動和社會保障廳廳長秦玉德認為，通過“并軌”國企新的勞動用工制度開始建立，大批下崗富余人員進入社會保障體系，減輕了國有企業(yè)人員多、負擔重、勞動效率低下的弊端，對市場導向就業(yè)機制的形成產(chǎn)生了積極影響。
黑龍江省社科院研究員趙瑞政認為，雖然并軌使東北國企得以輕裝上陣，但隨著國企改革的進一步深入，還將有新裁員工出現(xiàn)，社會壓力也在加大，社會保障體系仍需進一步完善，政府實施的積極就業(yè)政策不容松懈。（完）
