紀(jì)念第四次世界婦女大會10周年會議即將在北京舉行。10年前,聯(lián)合國第四次世界婦女大會在北京舉行,通過了《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》,對促進性別平等和各國婦女發(fā)展,產(chǎn)生了重要影響。
中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,女性約占13億總?cè)丝诘囊话?。促進性別平等和婦女全面發(fā)展,不僅對中國的發(fā)展有著重要意義,而且對人類的進步有著特殊影響。
10年來,我國政府將包括性別平等在內(nèi)的公平正義作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,運用經(jīng)濟、法律、行政及輿論等多種措施,特別是建立了促進性別平等與婦女發(fā)展的國家機制,不斷完善維護婦女權(quán)益的法律體系,制定并實施婦女發(fā)展綱要,進一步健全工作機構(gòu),加大資金投入,有力促進了性別平等和婦女發(fā)展。
加強促進婦女發(fā)展、維護婦女權(quán)益的法制建設(shè)。作為我國最高國家權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)的全國人民代表大會及其常委會,將維護婦女權(quán)益和促進性別平等作為一項重要任務(wù),重視制定有關(guān)婦女的法律,認(rèn)真辦理維護婦女合法權(quán)益的議案,積極督促檢查有關(guān)法律的執(zhí)行和落實情況。在當(dāng)今中國,已形成以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ),以《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》為主體,包括國家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保護婦女權(quán)益和促進性別平等的法律體系。
制定并實施婦女發(fā)展綱要,把婦女發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中。在作為國家行動計劃的《中國婦女發(fā)展綱要(1995-2000年)》目標(biāo)基本實現(xiàn)的基礎(chǔ)上,為適應(yīng)聯(lián)合國《千年發(fā)展目標(biāo)》的要求,我國又頒布了《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010年)》,明確了新世紀(jì)初婦女發(fā)展目標(biāo)。
建立健全有效管理婦女兒童事務(wù)的工作機制。國務(wù)院婦女兒童工作委員會,在協(xié)調(diào)和推動政府有關(guān)部門做好維護婦女兒童權(quán)益工作,制定和組織實施婦女兒童發(fā)展綱要,為開展婦女兒童工作和發(fā)展婦女兒童事業(yè)提供必要的人力、財力、物力,以及指導(dǎo)、督促和檢查各省(自治區(qū)、直轄市)政府婦女兒童工作委員會工作等方面,發(fā)揮了重要作用。本屆國務(wù)院婦兒工委主任由國務(wù)院副總理吳儀擔(dān)任,成員單位由國家33個部門組成,委員由各成員單位的一名副部長級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。目前,全國所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、地(市、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)人民政府均成立了婦女兒童工作機構(gòu),由同級政府負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。各級婦兒工委工作經(jīng)費列入同級政府的財政預(yù)算。
重視發(fā)揮與婦女發(fā)展有關(guān)的非政府組織的作用。中華全國婦女聯(lián)合會是中國最大的促進性別平等和婦女發(fā)展的非政府組織,在代表婦女參與國家和社會事務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督,代表和維護婦女權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。近年來,政府部門與中華全國婦女聯(lián)合會、中華全國總工會、中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會、中國殘疾人聯(lián)合會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會等非政府組織合作開展多種活動,使社會資源得到有效利用,并通過這些活動有力地促進了性別平等和婦女發(fā)展。
加大實施婦女發(fā)展綱要的經(jīng)費投入,優(yōu)化促進婦女發(fā)展的資源配置。2000年以來,中央和地方財政投入相當(dāng)數(shù)量的資金,用于實現(xiàn)婦女發(fā)展綱要的重點難點指標(biāo),并注意向西部和貧困地區(qū)傾斜。國家重視對婦女狀況的數(shù)據(jù)收集和分析研究工作,建立健全了實施綱要監(jiān)測評估機構(gòu),制定了綱要監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系和評估方案,切實把婦女發(fā)展指標(biāo)納入到國家統(tǒng)計制度。
重視與聯(lián)合國及有關(guān)國際組織的交流與合作。在促進婦女發(fā)展、維護婦女權(quán)益方面,我國政府認(rèn)真履行國際公約,先后向聯(lián)合國提交了《中華人民共和國1995年第四次世界婦女大會〈北京宣言〉〈行動綱領(lǐng)〉執(zhí)行成果報告》、《關(guān)于〈消除對婦女一切形式歧視公約〉執(zhí)行情況第五次和第六次定期報告》和《中華人民共和國執(zhí)行〈北京行動綱領(lǐng)〉(1995年)和第二十三屆聯(lián)大特別會議成果文件(2000年)情況報告》,和各國政府和婦女組織開展了多層次、寬領(lǐng)域、廣渠道、全方位的交流與合作,取得了很好的效果。
在全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期,我國政府將從國情和建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā),進一步貫徹男女平等的基本國策,依法保障婦女權(quán)益,落實婦女發(fā)展綱要的目標(biāo)要求,努力促進婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有與男子平等的權(quán)利。(2005年08月31日第十六版 記者 朱思雄)