2013年，文化系統(tǒng)深入貫徹落實中央關(guān)于深化文化體制改革的決策部署，全面推進文化體制機制創(chuàng)新，在近年來改革工作取得顯著進展的基礎(chǔ)上，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進行了新的實踐探索，取得明顯成效。
2013年，國有文藝院團體制改革繼續(xù)深化，直屬單位改革發(fā)展扎實推進。文化部會同中宣部等八部門共同制定印發(fā)了《關(guān)于支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），加大對轉(zhuǎn)制院團改革發(fā)展工作的扶持力度。舉辦學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神培訓(xùn)班，編寫《意見》解讀讀本。啟動對全國轉(zhuǎn)制院團經(jīng)營人才五年輪訓(xùn)計劃，成功舉辦了3期試驗班。督促各省區(qū)市文化廳局制定《意見》實施方案，抓緊建立問責(zé)和督查機制。制定下發(fā)專門文件，推進中直院團實施企業(yè)化管理，并為其積極爭取改革發(fā)展經(jīng)費2.07億元，為院團實行企業(yè)化管理提供了有力支撐。在直屬單位改革方面，召開文化部直屬事業(yè)單位分類及人事制度改革工作會議，制定印發(fā)《文化部直屬單位人事管理監(jiān)督檢查暫行辦法》等文件。推動文化部系統(tǒng)5家集團公司加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實增強發(fā)展后勁。加大資源整合力度，中國動漫集團有限公司和中國數(shù)字文化集團有限公司的改革重組工作均取得積極進展。
2013年，公共文化服務(wù)運行機制不斷創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級。美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）繼博物館之后全面實現(xiàn)免費開放。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建取得重要階段性成果，首批中央財政3.05億元示范區(qū)創(chuàng)建補助資金撬動31個創(chuàng)建城市財政資金投入超過150億元，4550萬元示范項目補助資金撬動47個創(chuàng)建示范項目所在地財政資金投入超過30億元。公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計劃、國家公共文化數(shù)字支撐平臺建設(shè)等項目進展順利。在推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，文化部會同有關(guān)部門起草文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見，制定加快發(fā)展對外文化貿(mào)易、支持小微文化企業(yè)發(fā)展、深化文化金融合作的文件，推動出臺動漫產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系。與中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通協(xié)調(diào)，共同建立首批“文化金融合作信貸項目庫”，對92個重點文化信貸項目給予4.6億元貼息支持。加強文化部、科技部部際合作，4個項目列入國家文化科技創(chuàng)新工程項目，推進文化科技創(chuàng)新工作取得新的進展。
2013年，簡政放權(quán)加大力度，執(zhí)法水平全面提升。大幅度減少行政許可類審批項目，在原有13項行政許可審批項目中，取消3項、下放1項，并擬于近期再次下放5項。非行政許可審批項目擬取消2項，部分取消1項，保留7項。設(shè)立國家藝術(shù)基金，創(chuàng)新財政投入模式，完善藝術(shù)生產(chǎn)引導(dǎo)機制。積極推動文化法制建設(shè)，《公共圖書館法》、《博物館條例》立法工作進展順利，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《外國文化中心登記管理條例》等制定工作取得階段性成果，公共文化服務(wù)保障法和文化產(chǎn)業(yè)促進法的立法提上重要議事日程。繼續(xù)推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，初步建立省級文化市場綜合執(zhí)法管理辦公室工作考核督查機制。開展全國文化市場綜合執(zhí)法培訓(xùn)活動，改進和加強執(zhí)法培訓(xùn)工作，有效提高執(zhí)法水平。組織編撰《文化市場綜合執(zhí)法手冊》、《文化市場綜合執(zhí)法案例匯編》，開展說理式綜合執(zhí)法文書試點工作。全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)取得階段性成果，信息化水平得到顯著提升。強化網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機制，有效保障了文化市場平穩(wěn)有序運行。
2013年，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度繼續(xù)加大，文化開放水平進一步提高。繼續(xù)深入貫徹實施《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，制定和修改相配套的制度和規(guī)章，更加注重基礎(chǔ)和長遠，不斷探索和完善各種有效保護的方式方法，從制度機制建設(shè)上推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作深入開展。起草《國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)》，穩(wěn)步推進文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新政府合作機制，在上合組織等近20個區(qū)域性多邊和雙邊政府合作機制框架下，參與和深化各類中外人文交流與合作。持續(xù)推進文化中心全球布局和常態(tài)化建設(shè)，海外文化中心總數(shù)達到14個。聯(lián)合商務(wù)部等開展《2011—2012年度國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《2011—2012年度國家文化出口重點項目目錄》認(rèn)定工作，文化部門管理范圍內(nèi)的232家文化企業(yè)和34個項目納入名單。創(chuàng)新傳播方式和手段，“觸摸中國文化”電子書架、《漢字與中國文化》和《漫畫春節(jié)》等App動畫程序、Kindle閱讀器等產(chǎn)品的開發(fā)工作推進順利。
