編者按
2013年5月23日，太原煤炭交易價(jià)格指數(shù)（以下稱太原指數(shù)）正式發(fā)布，其主產(chǎn)地屬性填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)煤炭指數(shù)體系的空白，引起能源界高度關(guān)注。
更重要的是，煤炭供需企業(yè)開(kāi)始接受太原指數(shù)，并將其確定為煤炭銷售價(jià)格的重要參考依據(jù)。8月8日，在國(guó)內(nèi)五大電力集團(tuán)與山西省重點(diǎn)煤企簽訂的一系列電煤購(gòu)銷協(xié)議中，晉煤集團(tuán)與陽(yáng)城電廠在延續(xù)原有合作的基礎(chǔ)上，簽訂了一份新協(xié)議。這份協(xié)議，因參考太原指數(shù)定價(jià)、明確供煤數(shù)量、一簽就是三年等特點(diǎn)，成為此次煤電大合作中的最亮點(diǎn)。
晉煤集團(tuán)與陽(yáng)城電廠這一“吃螃蟹”之舉，既是省內(nèi)首例煤電企業(yè)成功合作的范例，又為全國(guó)煤電企業(yè)破題電煤市場(chǎng)化改革提供了新樣本，其借鑒意義、參考價(jià)值不容小覷。
太原指數(shù)“牽手”煤電合作
對(duì)于省內(nèi)煤電企業(yè)雙方來(lái)說(shuō)，太原指數(shù)在價(jià)格上有更真實(shí)、更具市場(chǎng)性的參考度
在晉東南，有兩個(gè)企業(yè)赫赫有名。
一個(gè)是晉煤集團(tuán)，位列省屬7大重點(diǎn)煤炭集團(tuán)，是國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤的重要生產(chǎn)基地；一個(gè)是陽(yáng)城電廠，是國(guó)內(nèi)第一座專廠、專線、專供跨大區(qū)域輸電電廠，“陽(yáng)電下江南”開(kāi)辟了晉蘇兩省能源合作的全新領(lǐng)域。
2013年10月底，晉東南已是秋色濃濃，卻也進(jìn)入了收獲的季節(jié)。
“在與陽(yáng)城電廠的合作中，參考太原指數(shù)定價(jià)、簽訂供需‘長(zhǎng)協(xié)’，是我們積極構(gòu)建煤電購(gòu)銷新途徑的一次嘗試?！睍x煤集團(tuán)董事長(zhǎng)武華太告訴記者，我們?cè)谑?nèi)率先“試水”太原指數(shù)，意在破解電煤市場(chǎng)化難題，為全省煤炭市場(chǎng)化改革“趟路”。
煤電企業(yè)合作，購(gòu)銷價(jià)格是關(guān)鍵。那么，晉煤為什么要選擇太原指數(shù)呢？參考太原指數(shù)就能確定一個(gè)合理價(jià)格嗎？陽(yáng)電作為需求方能否接受呢？
回答這一連串的問(wèn)題，要先從電煤價(jià)格雙軌制說(shuō)起。
“雙軌制”是指在煤炭?jī)r(jià)格逐步放開(kāi)后，電煤供需雙方依據(jù)的兩種不同定價(jià)機(jī)制。一種是煤電企業(yè)在年初以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格鎖定一年供應(yīng)量重點(diǎn)合同煤價(jià)；另一種是價(jià)格隨行就市的市場(chǎng)價(jià)格?！半p軌制”的初始目的是保障煤炭供應(yīng)，這對(duì)于煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定和煤炭企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭?jī)r(jià)格大幅度上漲，“雙軌制”弊端顯現(xiàn)，既阻礙了煤炭?jī)r(jià)格的市場(chǎng)化進(jìn)程，也使煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了兌現(xiàn)率低、兌現(xiàn)質(zhì)量差和中間環(huán)節(jié)亂收費(fèi)等很多問(wèn)題。
從2001年開(kāi)始，國(guó)家大力推進(jìn)煤炭市場(chǎng)交易機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施煤炭市場(chǎng)化改革。2009年以后，除電煤以外，化工煤、冶金煤和其他行業(yè)用煤已基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化定價(jià)。能否推進(jìn)電煤市場(chǎng)化，成了煤炭完全市場(chǎng)化的肯綮。突破的關(guān)鍵，就是電煤價(jià)格。
近年來(lái)，煤炭大省山西敢為煤炭市場(chǎng)改革之先，嘗試推進(jìn)“以股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營(yíng)”和“以合同為紐帶的長(zhǎng)協(xié)合作”等新模式，力促煤電關(guān)系由“頂?！弊呦颉盃渴帧?。于今年5月發(fā)布的“太原指數(shù)”，不僅喊出了山西的聲音，而且為推動(dòng)煤炭市場(chǎng)化改革又邁出了一大步。
“太原指數(shù)像一把金鑰匙，為今后煤電雙方的長(zhǎng)期市場(chǎng)化合作打開(kāi)了一扇門(mén)?！币幻倜禾科髽I(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，相比中轉(zhuǎn)地指數(shù)，這一主產(chǎn)地屬性的指數(shù)，對(duì)省內(nèi)煤電企業(yè)在協(xié)商價(jià)格上的參考度更真實(shí)、更實(shí)用、更具市場(chǎng)性。
晉煤和陽(yáng)電，是國(guó)內(nèi)少有的煤電合作特例。10多年來(lái)，伴隨著煤炭市場(chǎng)變幻，盡管雙方有過(guò)磕碰爭(zhēng)執(zhí)，但更多的是誠(chéng)信合作。煤炭市場(chǎng)化改革中，如在價(jià)格、數(shù)量上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破，有望建立一種更為穩(wěn)固的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。
今年6月初，省長(zhǎng)李小鵬在晉煤集團(tuán)調(diào)研時(shí)就這一情況，提出了一個(gè)大膽的構(gòu)想：考慮電煤長(zhǎng)期合作協(xié)議定價(jià)與太原指數(shù)掛鉤。
這一構(gòu)想點(diǎn)亮了晉煤集團(tuán)探索煤電合作新模式的新思路：晉煤資源量足、煤質(zhì)有保證，到電廠的公路運(yùn)距短；陽(yáng)電所用燃料煤多是產(chǎn)地銷售煤，太原指數(shù)的產(chǎn)地屬性對(duì)價(jià)格指導(dǎo)性較強(qiáng)、實(shí)用性較高。若由產(chǎn)地指數(shù)進(jìn)行第三方合理定價(jià)，雙方利益受到保護(hù)，更易達(dá)成一致。
6月10日，一項(xiàng)全新的煤電合作在晉東南拉開(kāi)了序幕。
價(jià)格為“王”鎖定煤電雙贏
從參考太原指數(shù)、確定合理價(jià)格到簽訂供需長(zhǎng)協(xié)，穩(wěn)定的市場(chǎng)化合作有效保護(hù)了煤電雙方利益
與陽(yáng)城電廠進(jìn)行初步溝通的同一時(shí)刻，晉煤集團(tuán)運(yùn)銷分公司受命組建了一個(gè)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，專門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)創(chuàng)新工作。
多年的工作經(jīng)驗(yàn)告訴他們，這份不同于以往的煤炭購(gòu)銷協(xié)議，要想獲得雙方認(rèn)可，還需付出更多的智慧和汗水。
大家分析認(rèn)為，近年來(lái)的煤電談判中，最大的難點(diǎn)、最集中的矛盾都是價(jià)格。長(zhǎng)期合作協(xié)議能否順利簽訂，取決于兩個(gè)條件：一是確定價(jià)格，即結(jié)合晉煤、陽(yáng)電實(shí)際情況制定與指數(shù)掛鉤的價(jià)格公式；二是確?；ダp贏，即如何確保雙方供需煤炭運(yùn)行的連貫性。
使用指數(shù)，就得先了解指數(shù)。6月11日，在攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)成立的第二天，相關(guān)人員即北赴中國(guó)（太原）煤炭交易中心，一頭扎進(jìn)太原指數(shù)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)當(dāng)中，很快掌握了從指數(shù)采樣到計(jì)算、從指數(shù)結(jié)構(gòu)到類型、從指數(shù)數(shù)值到內(nèi)涵等內(nèi)容。
回到晉煤集團(tuán)，大家迅速展開(kāi)了一輪輪的研討、分析，并結(jié)合公路運(yùn)輸特點(diǎn)以及雙方多年的合作經(jīng)驗(yàn)，先后確定了六套方案。經(jīng)多次討論、調(diào)研和驗(yàn)證，最終從簡(jiǎn)潔、實(shí)用的角度，選取了一種以上月結(jié)算價(jià)格為起始價(jià)和基價(jià)的方案。模擬結(jié)果顯示，這套方案有利于體現(xiàn)無(wú)煙煤作為電煤的獨(dú)有特性和供需地域特點(diǎn)，能適應(yīng)市場(chǎng)變化與考驗(yàn)，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)供需雙方互利雙贏、長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定合作。很快，陽(yáng)城電廠方面也認(rèn)可了這套價(jià)格計(jì)算方法。
就這樣，一份嚴(yán)謹(jǐn)、全面、互盈、具有里程碑意義的長(zhǎng)期合作協(xié)議順利浮出了水面，并于8月8日出現(xiàn)在與五大電力集團(tuán)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議的現(xiàn)場(chǎng)。
雙方合同從過(guò)去的“一年期”變?yōu)楝F(xiàn)在的“長(zhǎng)協(xié)”，有三個(gè)新變化：一是合同期變長(zhǎng)了，由一年變?yōu)槿辏┬桦p方合作基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。二是結(jié)算價(jià)格變活了，由固定價(jià)格結(jié)算變?yōu)橐罁?jù)太原指數(shù)隨行就市的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，有效維護(hù)了交易雙方的利益。三是合同內(nèi)容變實(shí)了，操作性更強(qiáng)、更具有法律約束力。
按照協(xié)議，晉煤集團(tuán)與陽(yáng)城電廠簽訂三年《無(wú)煙末煤交易長(zhǎng)期協(xié)議》，每年合同量為350萬(wàn)噸，部分礦點(diǎn)電煤結(jié)算價(jià)格參照太原指數(shù)中的動(dòng)力煤分指數(shù)來(lái)確定。
那么，交易價(jià)格如何議定呢？
通過(guò)測(cè)算，他們?cè)O(shè)計(jì)出一套科學(xué)合理又便于實(shí)際應(yīng)用的計(jì)算公式：以上月無(wú)煙末煤結(jié)算價(jià)格為基價(jià)進(jìn)行調(diào)整定價(jià)，調(diào)整數(shù)取自太原指數(shù)動(dòng)力煤分指數(shù)區(qū)間內(nèi)變動(dòng)值，基價(jià)與調(diào)整數(shù)加起來(lái)就是當(dāng)月的結(jié)算價(jià)格。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是6月份無(wú)煙末煤結(jié)算價(jià)格為起始基價(jià)，再加上根據(jù)太原指數(shù)計(jì)算所得的調(diào)整數(shù)，就是7月的交易價(jià)格。
7月至10月，太原指數(shù)隨著市場(chǎng)變化出現(xiàn)了漲漲落落。晉煤和陽(yáng)電的長(zhǎng)協(xié)合作也經(jīng)歷了連續(xù)四個(gè)月的實(shí)際運(yùn)行，無(wú)煙煤交易價(jià)格隨太原指數(shù)而變，4個(gè)月4個(gè)價(jià)格。這種一月一結(jié)算的動(dòng)態(tài)購(gòu)銷價(jià)格緊隨市場(chǎng)，保護(hù)了雙方的利益，獲得了煤電雙方高度認(rèn)可。
“指數(shù)模式”助力煤電和諧
煤電雙方作為能源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，只有抱團(tuán)取暖才能穩(wěn)定發(fā)展
電企要“找糧”吃，而“賣糧”的煤企也在盤(pán)算著有一個(gè)穩(wěn)定、長(zhǎng)久的好“糧價(jià)”。
對(duì)于此次煤電合作，陽(yáng)城電廠總經(jīng)理沈輝是舉雙手贊成的。他深有感觸地說(shuō)，從國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)來(lái)看，煤電雙方本就是唇齒相依、互為關(guān)聯(lián)，誰(shuí)好誰(shuí)壞都是暫時(shí)的，相互頂牛的結(jié)果只能是“雙輸”而絕不是“雙贏”，互利合作才是“王道”。
記者問(wèn)，如今煤市低迷、煤價(jià)連跌，以煤為主要生產(chǎn)原料的電廠應(yīng)該偷著樂(lè)才對(duì)。因?yàn)?，成本下降了，效益不就好了嗎?/p>
其實(shí)不然。沈輝舉例說(shuō)，在山西一家年計(jì)劃用煤250萬(wàn)噸的火電廠，按今年煤價(jià)每噸下跌100元計(jì)算，成本支出減少了2.5億元。如果說(shuō)省下就是賺下的，相當(dāng)于賺了2.5億元。但實(shí)際并非如此，電廠仍然保持虧損狀態(tài)。為什么呢？因?yàn)檎w需求不振、市場(chǎng)疲軟，電廠的產(chǎn)品——發(fā)電量出現(xiàn)供過(guò)于求，發(fā)出電來(lái)也上不了網(wǎng)、賣不出去，或者說(shuō)發(fā)多少電賠多少錢(qián)。于是只好降低發(fā)電量，就是我們常說(shuō)的停下一臺(tái)機(jī)組。這個(gè)電廠今年的發(fā)電量因此減少了16億千瓦時(shí)，按一千瓦時(shí)電約0.16元的常規(guī)利潤(rùn)來(lái)計(jì)算，利潤(rùn)縮水2.56億元。兩相比較，電廠還是維持老樣子——虧損。
“煤價(jià)跌了，電廠的日子也不好過(guò)。”沈輝認(rèn)為，雙方只有建立一種互補(bǔ)、長(zhǎng)效的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，才能抱團(tuán)取暖，才能穩(wěn)定發(fā)展。以太原指數(shù)來(lái)定價(jià)的煤炭供需長(zhǎng)期協(xié)議，是煤電雙方有效避免市場(chǎng)波動(dòng)的方式之一。
事實(shí)上，讓市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)資源配置，讓供求和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成價(jià)格，讓價(jià)格引領(lǐng)企業(yè)自主決策，這就是市場(chǎng)化改革的邏輯。
省內(nèi)有關(guān)專家指出，晉煤、陽(yáng)電在此方面所進(jìn)行的積極探索，留給我們?cè)S多重要的啟示：
一是煤電供需雙方建立長(zhǎng)期合同是未來(lái)的發(fā)展方向。從供求關(guān)系上尋求化解煤電矛盾之策，在更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，解決了因煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)引發(fā)的長(zhǎng)期以來(lái)的煤電“頂?！保プ×穗娒菏袌?chǎng)化改革的要害。
二是煤電供需雙方作為能源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，只有彼此的共同發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)合作共贏。煤電雙方離開(kāi)任何一方的發(fā)展，另一方的發(fā)展也就無(wú)從談起，只有抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
三是供需雙方遵循自愿、平等的原則簽訂中長(zhǎng)期合同，自主銜接，協(xié)商定價(jià)，直購(gòu)直銷，減少中間環(huán)節(jié)，可有效凈化煤炭市場(chǎng)秩序。
我們看到，這種“指數(shù)模式”的有益嘗試，不僅有效穩(wěn)定和擴(kuò)大煤炭銷售市場(chǎng)份額，有利于煤炭企業(yè)參與煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還積極為全國(guó)電煤市場(chǎng)化改革探路闖灘，為煤電企業(yè)構(gòu)建新形勢(shì)、新要求下的和諧發(fā)展關(guān)系進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。
今年以來(lái)，潞安集團(tuán)與瑞光電廠簽訂的協(xié)議，不但確定了年供煤量，而且也參照“太原指數(shù)”確定了交易價(jià)格。陽(yáng)煤集團(tuán)和華能集團(tuán)簽訂了一年的煤炭供貨合同，也鎖定數(shù)量、價(jià)格。
12月中旬，在太原舉行的2014年度煤炭交易大會(huì)上，省內(nèi)外300多家煤炭供需企業(yè)紛紛依據(jù)指數(shù)敲定了約1.6億噸有量有價(jià)的年度合同。
實(shí)踐再次證明，只有立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀求互利互惠、共同發(fā)展，這種市場(chǎng)化的煤電購(gòu)銷新模式才真正具有旺盛的生命力。（記者 齊作權(quán)）
