新修訂的《國家體育總局工作規(guī)則》（以下簡稱《工作規(guī)則》）經(jīng)2013年11月25日體育總局第19次局長辦公會議通過并頒布施行。日前，體育總局辦公廳負責人接受了記者采訪，就修訂頒行《工作規(guī)則》的有關情況回答了記者的提問。
問：近日，體育總局印發(fā)了新修訂的《工作規(guī)則》，請您談談為什么要修訂《工作規(guī)則》。
答：現(xiàn)行《工作規(guī)則》是2010年修訂并頒布的。實施以來，對于推進體育總局工作科學化、制度化、規(guī)范化建設發(fā)揮了重要作用。然而，隨著形勢的發(fā)展，體育工作的內外環(huán)境和任務目標都發(fā)生了一些新變化，客觀上要求對《工作規(guī)則》進行必要的修改。首先，修訂《工作規(guī)則》是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神的必然要求。黨的十八大明確了“兩個一百年”的奮斗目標，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。以黨的十八大為標志，我們黨和國家開啟了全面建成小康社會新的偉大征程。前不久剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會，對全面深化改革作出了部署。在這樣一個新的歷史時期，體育工作也站在了一個新的起點上，被賦予了新的任務、新的目標。為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，《工作規(guī)則》必然要作出新的調整，增加新的內容。其次，修訂《工作規(guī)則》是堅決執(zhí)行《國務院工作規(guī)則》的具體舉措。今年全國“兩會”后，新一屆國務院頒布了新的《國務院工作規(guī)則》，其中有很多新理念、新要求。《國務院工作規(guī)則》是制定體育總局《工作規(guī)則》的基本依據(jù)。作為國務院直屬機構，體育總局必須堅決貫徹執(zhí)行《國務院工作規(guī)則》，對《工作規(guī)則》作出相應調整。第三，修訂《工作規(guī)則》是推進體育事業(yè)科學發(fā)展的客觀需要。2008年北京奧運會后，在建設體育強國戰(zhàn)略目標的指引下，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。群眾體育、競技體育、體育產業(yè)等方面都實現(xiàn)了新發(fā)展、新跨越。黨的十八大明確提出“促進競技體育與群眾體育全面發(fā)展”。這就要求我們必須堅持改革創(chuàng)新，不斷推進體育工作的科學化、制度化、規(guī)范化建設，不斷探索中國特色社會主義體育事業(yè)發(fā)展道路。《工作規(guī)則》作為體育總局工作指南，要適應體育事業(yè)發(fā)展的需要，不斷加以完善和改進。
問：請您具體談談修訂《工作規(guī)則》的原則。
答：修訂工作是對原有《工作規(guī)則》的進一步完善和改進，既要依據(jù)新的《國務院工作規(guī)則》提出的新要求，適應新的變化，增加新的內容，又要突出體育工作的特色，符合總局工作實際。修訂中，我們堅持并遵循以下原則：
一是與時俱進。黨的十八大后，新一屆中央政治局出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定及實施細則，作出了厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的一系列重要指示，體育總局黨組高度重視，堅決貫徹落實中央精神，制定了二十四條措施；今年3月以來，根據(jù)國務院關于機構改革和轉變政府職能的要求和部署，作為主管全國體育工作的國務院直屬機構，體育總局開展了轉變政府職能的相關工作；以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動正在全黨深入開展，加強作風建設，反對“四風”是對全體黨員干部的紀律要求。因此，修訂《工作規(guī)則》要充分體現(xiàn)中央八項規(guī)定精神和體育總局黨組二十四條措施的要求，同時，必須把轉變政府職能、加強作風建設等方面的內容吸納進來，以突出新時代、新特點，增強時效性。
二是依法依規(guī)。體育總局作為國務院直屬機構，修訂《工作規(guī)則》要以《國務院工作規(guī)則》為基本依據(jù)。在此次修訂中，我們把新的《國務院工作規(guī)則》突出強調的“依法行政、民主決策、轉變職能、改進作風”的理念貫穿始終，把國務院對組成部門的新要求寫進來，作為體育總局今后工作遵循的重要行為準則。對于每一新增之處，都做到有出處、有依據(jù)；對于每一刪減之處，都做到有理由、有說法，確保修訂工作合理適當、依法依規(guī)。
三是繼承與完善并舉。2010年頒布的《工作規(guī)則》自實施以來，體育總局各項工作在規(guī)范有序的軌道上穩(wěn)步向前推進，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。《工作規(guī)則》的實施對加強體育總局制度建設，規(guī)范工作秩序，轉變工作作風，提高行政效能，切實履行職責起到了積極作用。因此，修訂《工作規(guī)則》必須在繼承中加以完善，該堅持的繼續(xù)堅持，保持體例和內容的連貫性，保證各項工作部署的延續(xù)性和統(tǒng)一性。同時，把近年來工作中行之有效的好做法、好經(jīng)驗以制度形式加以固化，以便在實際工作中一以貫之、有所遵循。在此基礎之上，必須緊密結合總局當前工作實際，從推進體育科學發(fā)展、建設體育強國的高度出發(fā)，從體育工作賽事多、活動多的特點出發(fā)，從加強規(guī)范化建設角度，進一步補充、完善、豐富《工作規(guī)則》的相關內容。
四是從工作實際出發(fā)。必須著眼解決問題，從實際需要出發(fā)，突出針對性和可操作性，做到有的放矢?！豆ぷ饕?guī)則》中該明確的要明確，該加強的要加強，該充實的要充實，重點解決當前工作中存在的不統(tǒng)一、不規(guī)范、不協(xié)調的問題，不斷推進體育工作科學化、制度化、規(guī)范化建設。
問：請您談一談修訂《工作規(guī)則》的過程。
答：新一屆國務院頒布《國務院工作規(guī)則》后，體育總局黨組高度重視，立即召開會議進行學習，并責成辦公廳牽頭著手修訂《工作規(guī)則》。修訂工作分為以下幾個階段：一是深入學習解讀《國務院工作規(guī)則》。為做好修訂工作，辦公廳建立了主要負責同志主抓、分管負責同志牽頭、業(yè)務處室具體負責、相關處室密切配合的工作機制。組織全廳人員認真學習《國務院工作規(guī)則》，逐字逐句分析解讀，對照2010年頒布的體育總局《工作規(guī)則》，研究提出修訂的初步考慮和框架結構。二是廣泛聽取意見。我們專門召開會議，聽取機關各部門對修訂工作的意見和建議，并注重收集國務院相關部委和地方政府修訂《工作規(guī)則》的情況，借鑒好的做法和經(jīng)驗?！豆ぷ饕?guī)則》初稿形成后，我們又印發(fā)各部門各單位廣泛聽取意見和建議。各部門各單位高度重視，均按要求將書面意見反饋辦公廳，共提出27條具體的修改意見和建議。三是反復修改完善。初稿形成階段，辦公廳先后3次召開專題會議，對文稿逐條逐字地研究討論；各部門各單位意見反饋后，廳班子又專門與業(yè)務處室一道認真修改、反復推敲、幾易其稿；在黨中央、國務院有關部門對相關工作提出新的要求、出臺新的制度規(guī)章后，我們立即把相關內容吸納進來，對文稿多次作出修改。四是局長辦公會議審議通過。體育總局先后兩次召開局長辦公會議對《工作規(guī)則》進行討論審議，每位總局領導會前、會中都認真審閱了《工作規(guī)則》，并提出了若干重要修改意見和建議。新修訂的《工作規(guī)則》經(jīng)2013年11月25日體育總局第19次局長辦公會議審議通過。
問：修訂后的《工作規(guī)則》有哪些主要內容。
答：2010頒布的《工作規(guī)則》為7章41條。新修訂的《工作規(guī)則》仍為7章，但增加了8條共51條，從體育總局工作的指導思想，以及職責分工、工作要求、會議制度、公文辦理和審批、領導出席活動規(guī)定、廉政和作風建設等方面作出了具體而明確的規(guī)定。
問：請您談談下一步對學習宣傳、貫徹落實《工作規(guī)則》的考慮和安排？
答：新修訂的《工作規(guī)則》已正式印發(fā)全國體育系統(tǒng)，并在體育總局政府網(wǎng)站、中國體育報公開發(fā)布。下一步，要著力抓好學習宣傳、貫徹落實工作，在體育總局乃至整個體育系統(tǒng)掀起學習貫徹《工作規(guī)則》的高潮。具體來說，要做好以下幾個方面的工作。一是搞好動員部署。擬于近期召開體育總局學習貫徹落實《工作規(guī)則》動員部署會議，各部門各單位主要負責同志和綜合部門負責人參加，劉鵬局長將對學習好、宣傳好、貫徹好《工作規(guī)則》進行動員部署，提出明確要求。同時，各部門各單位要及時召開會議，全面部署學習貫徹工作。二是廣泛開展宣傳。在體育總局政府網(wǎng)站、中國體育報開設學習貫徹《工作規(guī)則》專題、專欄，介紹各部門各單位開展學習貫徹工作的做法和經(jīng)驗，發(fā)布依據(jù)《工作規(guī)則》修訂的總局相關工作制度以及各部門各單位的工作規(guī)章制度等；印制《工作規(guī)則》小冊子，發(fā)放至總局機關每一名公務員和各直屬單位領導班子成員及綜合部門負責人，便于各級工作人員熟悉和掌握《工作規(guī)則》；充分利用體育總局黨員教育移動培訓平臺及各部門各單位墻報、板報、網(wǎng)站、學習園地等加大宣傳力度，營造學習宣傳貫徹落實《工作規(guī)則》的濃厚氛圍。三是強化教育培訓。在各部門各單位普遍組織學習《工作規(guī)則》基礎上，從2014年第一季度開始，體育總局將組織開展多層次、廣覆蓋、針對性強的《工作規(guī)則》專題培訓班，分別對各部門各單位分管負責同志、綜合部門負責人及文秘人員，以及機關各處室主要負責人進行輪訓，結合學習新修訂頒布的《國家體育總局公文處理工作辦法》和《國家體育總局公文格式細則》等規(guī)章制度，進一步提升各級工作人員綜合素質，推動《工作規(guī)則》貫徹落實。四是推進制度建設。要依據(jù)《工作規(guī)則》，結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制工作，進一步建立健全、完善細化各項規(guī)章制度，把《工作規(guī)則》的要求細化并融入到工作的各個環(huán)節(jié)。相關部門要依據(jù)各自職責，主動研究修訂總局層面的各項規(guī)定；各部門各單位要依據(jù)《工作規(guī)則》，全面梳理、對照檢查本部門本單位各項工作，及時制定修訂完善本部門本單位各項規(guī)章制度的工作計劃，擬制修訂完善目錄，明確完成時限和責任人。五是抓好督導檢查。組織專門力量督導檢查貫徹落實情況，建立定期檢查通報機制，適時召開情況分析會，對工作成效顯著的部門和單位進行表揚，對工作不到位的部門和單位加大督導力度，并逐步建立總局內部通報制度，確保《工作規(guī)則》的貫徹落實。
