11月25日,林業(yè)生產者組織國際會議在廣西桂林召開。國家林業(yè)局副局長印紅,廣西壯族自治區(qū)政府副主席黃日波,聯合國糧農組織森林經濟、政策與產品部主任伊娃·穆勒,亞太森林組織秘書長曲桂林出席開幕式并致辭。
印紅說,國際社會面臨制定聯合國2015年后發(fā)展方式和可持續(xù)發(fā)展目標的任務。林業(yè)在這一過程中應占有重要地位,發(fā)揮不可替代的作用。中國政府重視林業(yè)發(fā)展,把發(fā)展林業(yè)作為建設生態(tài)文明的首要任務。國家林業(yè)局確立了以發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)為總任務的戰(zhàn)略布局。中國將繼續(xù)深化集體林權制度改革,推進國有林場改革,建立明晰的產權制度,大力發(fā)展木本糧油、林下經濟等綠色產業(yè),努力增加農民收入,改善林區(qū)民生,改善生態(tài)。
印紅介紹了中國集體林權制度改革。她指出,中國集體林權制定改革有力地促進了造林綠化、農民就業(yè)和增收、林業(yè)管理體制轉變和農村社會和諧。中國集體林權制度改革將重點突出以下六個方面:一是要穩(wěn)定家庭承包經營制度,落實農民合法權益,確保農民平等享有林地承包經營權;二是大力發(fā)展林下經濟,充分釋放改革紅利;三是積極推進農民林業(yè)專業(yè)合社組織建設,培育新型市場主體;四是著力規(guī)范林權流轉,保護農民利益;五是努力完善各項扶持政策,為農民經營林業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境;六是轉變政府職能,推進政府管理方式創(chuàng)新。
黃日波說,近年來,廣西林業(yè)發(fā)展勢頭強勁,“山清水秀生態(tài)美”成了廣西的品牌,多項林業(yè)指標居全國前列。2011年底,廣西完成了林權主體改革任務,并進一步深化林權制度改革,大力發(fā)展林下經濟,推進林業(yè)專業(yè)合作組織建設,加強林權流轉管理,推動林權抵押貸款和政策性森林保險發(fā)展。2012年,廣西林下經濟產值突破360億元。2013年,廣西林業(yè)專業(yè)合作組織達到600多家,加入合作組織的林農達到56.3萬戶,經營林地20.5萬畝,年銷售收入達23億元。加快發(fā)展林業(yè)生產者組織,創(chuàng)新林業(yè)生產經營機制,完善林業(yè)社會化服務體系,推進林業(yè)轉型升級,進一步增強林區(qū)發(fā)展活力,促進農民增收致富,意義重大、任務繁重。
伊娃·穆勒指出,林業(yè)生產者組織在林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。林業(yè)生產組織之間的交流,有利于林業(yè)生產者組織的健康發(fā)展,更好地服務林業(yè)發(fā)展。中國集體林權改革力度大,涉及面廣,成果顯著,影響深遠,林業(yè)生產者組織正在發(fā)展,積累了豐富的經驗,對全球林業(yè)發(fā)展具有重要的借鑒意義。
聯合國糧農組織駐中國、蒙古和朝鮮代表處主任伯?!っ孜骺ㄕf,過去10年,中國林業(yè)資源增長迅猛,主要是源于造林、林地恢復和林地利用水平的提高。中國提出了宏大的集體林權制度改革目標,2003年啟動以來,已造福1.5億林戶。農民集體林合作社的地位極大提升,也創(chuàng)造了更多的財富,改善了他們的生活。我認為,中國林改的經驗值得世界各國學習和借鑒。
會議由國家林業(yè)局,聯合國糧農組、森林和農場基金、亞太森林組織共同舉辦。由亞太森林組織承辦,得到廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳和桂林市林業(yè)局的大力支持。
來自45個國家和20多個國際組織的150多位代表聚焦林業(yè)生產者組織,交流和探討林業(yè)生產者組織在促進林業(yè)發(fā)展、改善民生和經濟發(fā)展中的作用。