為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面落實國務院政府職能轉變要求,近日,商務部下發(fā)《關于進一步加強商務行政執(zhí)法工作的意見》(商秩發(fā)[2013]434號),就進一步加強商務行政執(zhí)法工作進行全面部署?!兑庖姟分荚诟母锷虅請?zhí)法體制,在商務系統(tǒng)內全面推行綜合執(zhí)法,著力解決多頭執(zhí)法問題,切實強化市場監(jiān)管。
《意見》強調,當前我國正處于加快完善社會主義市場經濟體制的關鍵時期。加快轉變政府職能,切實強化執(zhí)法監(jiān)管,為各類市場主體營造公平競爭的環(huán)境,是完善社會主義市場經濟體制的必然要求,也是新一輪政府機構改革的重要內容。全國商務行政執(zhí)法工作要全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,進一步推進執(zhí)法體制改革和管理創(chuàng)新,規(guī)范執(zhí)法行為,著力提高執(zhí)法水平,切實履行法定職責,為商務事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的法治保障。
《意見》根據(jù)國務院有關文件精神,結合當前形勢及商務工作實際,緊緊圍繞履行執(zhí)法職責、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為等核心目標,部署了五個方面共18項具體任務。一是全面履行執(zhí)法職責,切實強化市場監(jiān)管。包括嚴格落實法定職責,強化事中事后監(jiān)管,集中整治突出問題。二是改革商務執(zhí)法體制,著力提高執(zhí)法能力。包括加強執(zhí)法隊伍建設,全面推行綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法規(guī)范化水平,提升執(zhí)法人員素質,健全執(zhí)法協(xié)作機制等。三是堅持依法行政,大力規(guī)范執(zhí)法行為。包括完善執(zhí)法管理制度,確保執(zhí)法行為規(guī)范,提高案件辦理質量,全面推行執(zhí)法責任制等。四是創(chuàng)新執(zhí)法方式,推進監(jiān)管信息化。包括建好用好12312舉報投訴服務網絡,打造執(zhí)法信息化平臺,積極探索信息化監(jiān)管等。五是強化組織領導,完善工作保障措施。包括完善商務立法,加強政策支持,強化評議考核等。
《意見》明確要求,各地商務主管部門要大力推進制定政策、審查審批等職能與監(jiān)督檢查、實施處罰等職能相對分開,抓緊將分散的行政處罰職能集中起來,由商務行政執(zhí)法隊伍實行集中執(zhí)法、綜合執(zhí)法。抓緊對拍賣、典當、商業(yè)特許經營、再生資源回收、原油市場、成品油市場、零售商促銷、零售商供應商公平交易、單用途商業(yè)預付卡、家庭服務業(yè)、舊電器電子產品流通、對外勞務合作、對外承包工程等國內外貿易及國際經濟合作領域行政處罰權限進行梳理,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。