面對用水需求的日益增長和工程性缺水十分嚴重的現(xiàn)實矛盾,如何破解水的困局,實現(xiàn)貴州省水利的創(chuàng)新發(fā)展?省水利廳黨組在學習黨的十八屆三中全會精神時提出深化水利改革的八項措施。八項措施瞄準一個“快”字,突出一個“好”字,更加注重水利發(fā)展方式的轉變,更加注重市場決定性作用的發(fā)揮。
瞄準一個“快”字,著力推進水利投融資體制改革,建立水利投入穩(wěn)定增長機制,加快破解工程性缺水難題。省水利廳黨組書記、廳長黎平說,貴州省實施水利建設“三大會戰(zhàn)”和美麗鄉(xiāng)村“小康水”行動計劃,破解資金難題是關鍵。推進水利投融資體制改革,將全面拓寬水利投融資渠道,擴大財政性資金、金融信貸資金和社會民間資金投入水利建設的規(guī)模,解決好“有錢辦水利”的難題。
突出一個“好”字,著力推進水資源管理體制改革,做好水資源文章,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、高效利用和有效保護。省水利廳將致力于推動水務體制改革,實行最嚴格的水資源管理制度,加強涉水事務的一體化管理,確保供水、用水與水資源承載能力相適應。深入推進水利工程運行管理體制改革,進一步明確水利工程的所有權、經(jīng)營權和管理權,落實好管護責任,管好、用好每一處水利工程。
更加注重發(fā)展方式的轉變,著力推進水利行政管理體制改革。黎平表示,省水利廳將進一步轉變水行政主管部門的職能,通過簡政放權,盡可能減少、下放和整合水利審批事項,為水利發(fā)展“松綁”,激發(fā)基層水利發(fā)展的活力。著力推進基層水利服務體系改革,基層水利服務機構、農民用水合作組織和準公益性專業(yè)化服務隊伍這“三駕馬車”并駕齊驅,共同為廣大群眾提供水利服務。他介紹,在以后的涉水事務管理中,水利部門將從依靠事前審批向加強事中監(jiān)管和事后績效評估轉變,從主要依靠行政力量向培育用水合作組織、實現(xiàn)用水自律轉變。
同時,更加注重市場決定性作用的發(fā)揮,著力推進水價改革,逐步建立起能反映市場供求、資源稀缺程度的水價形成機制；在水權制度改革方面,積極培育水市場,鼓勵和引導地區(qū)之間、用水戶之間進行水權交易；在水利工程建設管理體制改革方面,進一步開放水利建設市場,引進省外優(yōu)秀企業(yè)參與我省水利建設,解決貴州省水利建設技術薄弱難題。目前,貴州省已經(jīng)成功引入20余家勘測設計企業(yè)、100余家施工企業(yè)進入貴州水利建設市場。全面開放的政策,將吸引更多的符合資質要求的隊伍入黔,加速貴州水利的建設。
