甘肅扎實(shí)推進(jìn)三大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)
將集中連片特殊困難地區(qū)作為新階段扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，是新十年我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重大調(diào)整和機(jī)制的重大創(chuàng)新。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅全面貫徹“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路和目標(biāo)，在秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)、藏區(qū)(以下簡稱“三大片區(qū)”)打響了新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
甘肅被納入“三大片區(qū)”的58個縣市區(qū)，集革命老區(qū)、民族地區(qū)、多民族雜居區(qū)域等為一體，是貧困人口最集中、脫貧難度最大、成本最高的“硬骨頭”區(qū)帶。省委省政府對“三大片區(qū)”規(guī)劃編制工作高度重視。經(jīng)省扶貧攻堅(jiān)行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論和省政府常務(wù)會議專門研究后，去年9月、12月和今年3月，省政府先后批復(fù)了秦巴山、六盤山和藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃。58個片區(qū)縣市區(qū)也分別編制完成了實(shí)施規(guī)劃。記者從省扶貧辦了解到，目前，“三大片區(qū)”規(guī)劃均已進(jìn)入實(shí)施階段。
針對片區(qū)扶貧，甘肅出臺了一系列優(yōu)惠政策。省政府先后制定了《甘肅省農(nóng)民收入倍增計(jì)劃(2012-2016年)》《甘肅省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(2011-2020年)》《關(guān)于推進(jìn)交通扶貧工作的若干意見》《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的實(shí)施方案》，對農(nóng)牧、殘聯(lián)、交通、人口等部門的扶貧工作提出了更加明確的要求。特別是制定了《加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作方案》，決定用5年的時間對23.7萬戶、112萬貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。省交通運(yùn)輸廳和省水利廳也先后編制了甘肅集中連片特困地區(qū)交通和水利專項(xiàng)規(guī)劃。省財(cái)政廳和農(nóng)行甘肅分行推出的“雙聯(lián)惠農(nóng)”小額貸款、省婦聯(lián)開展的婦女小額信貸擔(dān)保、省扶貧辦和中國扶貧基金會推廣的“中和農(nóng)信”小額貸款，邁出了金融扶貧工作的新步伐。與此同時，甘肅進(jìn)一步加大了片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的力度。圍繞馬鈴薯、草食畜、蘋果、蔬菜、中藥材，加大了對貧困戶穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的扶持。圍繞提升勞動力素質(zhì)，集中開展了“兩后生”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作。
為了推動片區(qū)扶貧工作的深入實(shí)施，甘肅還建立了有關(guān)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，配合科技部、交通運(yùn)輸部分別召開了秦巴山、六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)部省協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，梳理上報(bào)了甘肅需要國家相關(guān)部委解決的多個重要問題、重點(diǎn)項(xiàng)目。同時，省扶貧辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)與國家部委的匯報(bào)銜接，加快了項(xiàng)目前期工作，最大限度地爭取了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目資金，使一批重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。目前，臨洮至渭源高速公路正在建設(shè)；渭源至岷縣高速公路計(jì)劃年內(nèi)完成前期后開工建設(shè)；蘭州(新城)至永靖等5條國省干線已開工建設(shè)；寶雞至蘭州鐵路客運(yùn)專線(天水段)已開工建設(shè)；甘寧中部生態(tài)移民工程、洮河治理工程、渭河(含榜沙河)治理工程、小盤河水庫、葫蘆河蓮花寺水庫等重點(diǎn)水利項(xiàng)目都有明顯進(jìn)展。(記者 宋振峰 實(shí)習(xí)生 盛捷)
