9月9日，河北省扶貧開發(fā)工作會議在張家口市赤城縣召開。會議強調(diào)，深入學習貫徹習近平總書記視察阜平時的重要講話精神和省委八屆五次全委(擴大)會議精神，以市場思維和市場機制強力推進扶貧攻堅行動，確保貧困地區(qū)如期實現(xiàn)脫貧致富和全面建成小康社會目標。省委副書記趙勇出席會議并講話。副省長沈小平主持會議，省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長吳顯國出席會議。
會議指出，習近平總書記在今年元旦前夕到阜平縣看望困難群眾、考察扶貧工作，為河北省推進新時期的扶貧開發(fā)工作指明了方向。要深入學習貫徹總書記重要講話精神，深刻認識當前河北省扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢、新任務，把思想統(tǒng)一到總書記對扶貧工作的形勢判斷上來，統(tǒng)一到總書記提出的扶貧開發(fā)目標任務上來，統(tǒng)一到總書記對扶貧工作的基本要求上來，努力開創(chuàng)河北省扶貧開發(fā)工作新局面。
會議強調(diào)，充分運用市場思維和市場機制實現(xiàn)扶貧攻堅新突破。一要大力發(fā)展股份合作制經(jīng)濟。要大力推行政府、龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)、合作社、農(nóng)戶“五位一體”的股份合作模式，引導能人或龍頭企業(yè)領(lǐng)辦股份合作制經(jīng)濟。要把農(nóng)民組織起來，鼓勵群眾積極參與股份合作制經(jīng)濟，特別是加快發(fā)展土地股份合作社。要把發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)作為股份合作制經(jīng)濟的重點，在貧困縣(市、區(qū))集中發(fā)展一批大型蔬菜基地、果品基地、養(yǎng)殖基地等。二要大力發(fā)展家庭手工業(yè)。要把家庭手工業(yè)作為貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要抓手，把市場和農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來，建立信息匯總平臺，推薦適宜農(nóng)村的手工業(yè)產(chǎn)品和行業(yè)，加強對從業(yè)人員的技能培訓。要搞好工業(yè)設計，在家庭手工業(yè)集中地區(qū)建立公共平臺，提供設計服務。要加強與專業(yè)網(wǎng)絡公司合作，推動義烏小商品市場、南三條市場、白溝市場等專業(yè)市場到貧困地區(qū)發(fā)展來料加工，加大對家庭手工業(yè)的政策扶持力度。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要像抓工業(yè)園區(qū)那樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，科學制定規(guī)劃，重點在環(huán)首都地區(qū)和城郊地區(qū)布局園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。要突出園區(qū)特色，每個園區(qū)要明確一兩個主導產(chǎn)業(yè)。要推進土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營，總結(jié)推廣平山葫蘆峪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，積極引導和鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股、轉(zhuǎn)讓、托管、租賃、轉(zhuǎn)換等方式向園區(qū)集中。要抓好公共平臺建設，建設集研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，每個農(nóng)業(yè)園區(qū)要建設一個科技示范基地。要堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)、鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)“三區(qū)互動”，引導城市資本、工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展。
會議要求，以市場思維和市場機制推進農(nóng)村面貌改造提升行動，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要運用市場手段籌資，采取土地增減掛鉤、引進龍頭企業(yè)等方式籌集資金；開展市場化運作，聘請專業(yè)施工隊伍進行建設；實行市場化管理，以市場方式破解管護難題。要從群眾最盼望、最受益的事情做起，著力抓好飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化等改造提升項目。要實施分類指導，把農(nóng)村劃分為永久保留村、中心村、歷史文化特色村，因村施策，不搞一刀切。
會議強調(diào)，要強化責任，確保各項工作落到實處。要強化領(lǐng)導責任，嚴格落實黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制。要強化工作責任，各級各部門要結(jié)合各自職責，對照全面建成小康社會的目標任務，明確每一年的目標任務，排出時間表，確定責任人。要強化幫扶責任，積極主動爭取幫扶單位支持，鞏固完善“七個一”的幫扶機制。要強化工作考核，研究制定關(guān)于扶貧工作考核的辦法和關(guān)于貧困縣(市、區(qū))動態(tài)管理的辦法，調(diào)動貧困地區(qū)脫貧致富積極性。
與會代表在會前參觀了赤城縣萬畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)果品示范園區(qū)、設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、萬畝中藥材種植示范園區(qū)和農(nóng)村面貌改造提升試點村。張家口市、赤城縣、威縣、豐寧滿族自治縣等地的負責同志在會上作了交流發(fā)言。(記者 四建磊)
