以前來湖南省發(fā)改委審批項目，需要提供七八個甚至10多個前置要件。報批者免不了要到處蓋章，來回跑動，這無疑拖延了項目實施進度。
這一狀況即將得到根本改變。8月上旬，省發(fā)改委下發(fā)《關于進一步簡化辦事程序、規(guī)范審批行為的通知》，要求減少項目審批申報層級，規(guī)范審批要件，嚴格審批行為。
據省發(fā)改委法規(guī)處處長王學力介紹，《通知》對項目審批最大益處是減少了申報層級?？h轄區(qū)內企業(yè)投資項目，如需省發(fā)改委核準或轉報國家發(fā)改委核準的，只須項目所在地的縣(市、區(qū))發(fā)改部門，直接向省發(fā)改委申報，減少市州一級發(fā)改委轉報這一環(huán)節(jié)。
“不要小看省掉一個市州審批環(huán)節(jié)，”王學力介紹，一個項目市州辦理轉報文件，至少要經過科員、科長、分管副主任3級，一套流程下來，沒有十天半個月怕是不行的。
《通知》值得提及的另一點是，由省發(fā)改委審批或核準的一般性企業(yè)投資建設項目，只需要提交4個前置要件：城鄉(xiāng)規(guī)劃審查、用地預審、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查。
王學力認為，不必把項目建設必須依法辦理的審批手續(xù)，都擠到省發(fā)改委這個審批環(huán)節(jié)。有些審批事項可以在發(fā)改委批準項目后依法辦理，如消防可以在設計環(huán)節(jié)把關。
“今后省發(fā)改委各處室，不能隨便增加項目審批前置要件；如要增加，必須提供法律、法規(guī)依據?！蓖鯇W力認為，將審批前置要件透明化、規(guī)范化，就是要將權力關進制度的“籠子”，規(guī)范權力運行。
為避免項目報批者“找不著北”，到處轉悠打聽相關處室，此次，省發(fā)改委全面推行“首問負責制”、“一次性告知制”和“限時辦結制”等3項服務制度。“以前審批項目手續(xù)的確有點繁雜，現(xiàn)在可簡便多了?！?月22日，正在省發(fā)改委報批項目的岳陽市某園區(qū)工作人員感嘆。
省發(fā)改委主任胡衡華今天在接受記者采訪時介紹，國務院最近決定取消和下放117項行政審批項目，其中取消審批項目中涉及省發(fā)改委的有3項，湖南省將不折不扣地予以落實；另外湖南省還擬取消兩項項目核準，下放15項審批權限。取消和下放的審批事項，將大大減少項目建設單位辦理審批手續(xù)的時間，加快項目實施進度。（記者 孫振華 唐愛平）
