21日上午，山東省財政工作會議在濟(jì)南召開，會議深入貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢，部署省以下財政體制改革任務(wù)，安排今后一個時期財稅工作。省委副書記、省長郭樹清出席并講話。
郭樹清指出，省委、省政府經(jīng)過深入研究論證和廣泛征求意見，決定從今年下半年起，按照“規(guī)范體制、理順關(guān)系、促進(jìn)發(fā)展、多方共贏”的思路，調(diào)整省以下財政體制，簡化省市收入劃分，理順政府間分配關(guān)系，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、分稅分成、規(guī)范統(tǒng)一的財政分配體制。這是健全和強化市縣財政、推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)動各方面發(fā)展積極性的重要舉措，各級各部門要從全省科學(xué)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識這項改革的重要意義，明確目標(biāo)責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利實施。
郭樹清要求，各級要進(jìn)一步提高對公共財政職能的認(rèn)識，強化公共財政理念，不斷調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增強政府公共服務(wù)能力，提高財政資金使用效率，全面推進(jìn)財稅制度改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代財政體系。要深化稅費制度改革，切實抓好“營改增”試點工作，確保新舊稅制順利轉(zhuǎn)換。按照“正稅清費”要求，推進(jìn)非稅收入改革，力爭到“十二五”末省級行政事業(yè)性收費和政府性基金項目再壓減三分之一以上。加快轉(zhuǎn)移支付制度改革，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，壓減、合并、下放專項轉(zhuǎn)移支付項目。深化預(yù)算管理改革，建立“全口徑”政府預(yù)算制度，加強預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算公開，建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體系。
郭樹清強調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，財政減收增支壓力較大，要強化措施，切實加強財政收支管理。抓好稅收征管，提高財政收入質(zhì)量，確保完成全年收入預(yù)算任務(wù)。牢固樹立過緊日子思想，大力壓減一般性支出，把錢更多地用在民生保障、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。加快財政支出進(jìn)度，大幅壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。創(chuàng)新財政資金使用方式，放大財政支出“乘數(shù)效應(yīng)”。在“花錢換機(jī)制”上下工夫，多做抓根本、促改革、打基礎(chǔ)的事，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。抓好政府性債務(wù)管理，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)全省財政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
青島市市長張新起出席會議，省政府秘書長蒿峰主持會議。（記者 代玲玲）
