為貫徹落實(shí)國(guó)家文物局、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見(jiàn)》（文物博發(fā)〔2010〕11號(hào)）精神，幫助民辦博物館提高專業(yè)化水平，日前，國(guó)家文物局向各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳）下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館工作的意見(jiàn)》，就推進(jìn)國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館工作提出以下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館工作的重要性
推進(jìn)國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館工作，提高民辦博物館質(zhì)量和服務(wù)能力，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)博物館事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是深化博物館體制改革的重要內(nèi)容，是落實(shí)《博物館事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》“民辦博物館幫扶工程”的重要舉措。各級(jí)文物行政部門、博物館要全面理解和把握支援民辦博物館工作的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推進(jìn)，確保國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館工作不斷取得新的成效。
二、國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館工作目標(biāo)
完善國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館工作制度，踐行國(guó)有博物館的社會(huì)責(zé)任，國(guó)有博物館發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以自愿、無(wú)償?shù)姆绞?，“一?duì)一”的持續(xù)（一般不應(yīng)短于三年）幫扶民辦博物館的藏品保護(hù)、陳列展覽、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)和規(guī)范化管理，爭(zhēng)取受援民辦博物館達(dá)到或接近國(guó)家三級(jí)博物館的水平，培育一批法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、專業(yè)水平高、社會(huì)影響力大的優(yōu)質(zhì)民辦博物館。并積極推動(dòng)民辦博物館與國(guó)有博物館在合作中相互借鑒，共同進(jìn)步，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)。
三、國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館實(shí)施范圍
凡依照《博物館管理辦法》登記注冊(cè)，法人治理結(jié)構(gòu)基本規(guī)范，藏品體系健全且產(chǎn)權(quán)明晰，展示服務(wù)工作基礎(chǔ)較好，在本地區(qū)具有一定代表性，正常運(yùn)行三年以上且年檢合格的民辦博物館，可列入國(guó)有博物館對(duì)口支援范疇。優(yōu)先對(duì)口支援具有門類特點(diǎn)、行業(yè)個(gè)性或地域文化、民族（民俗）文化代表性的民辦博物館，以及致力于搶救瀕危文化遺產(chǎn)、填補(bǔ)某領(lǐng)域文化空白的民辦博物館。
鼓勵(lì)國(guó)家一級(jí)博物館和省級(jí)博物館等專業(yè)力量雄厚的國(guó)有博物館與具備發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k博物館結(jié)成長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系，中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館在完成本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)對(duì)口支援任務(wù)的同時(shí)，承擔(dān)一定的支援其他地區(qū)民辦博物館的任務(wù)。
四、國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館工作內(nèi)容
國(guó)有博物館針對(duì)民辦博物館的實(shí)際需求，開(kāi)展人才支援和技術(shù)支援。
以選派中級(jí)職稱和副高級(jí)職稱為主的經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員定期到民辦博物館駐點(diǎn)指導(dǎo)民辦博物館業(yè)務(wù)和管理工作為主要形式，組織開(kāi)展藏品清庫(kù)、鑒定、定級(jí)、建賬、建檔、養(yǎng)護(hù)、修復(fù)、陳列內(nèi)容設(shè)計(jì)和藝術(shù)設(shè)計(jì)、教育項(xiàng)目策劃、文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)活動(dòng)示范、專題講座、技術(shù)培訓(xùn)，幫助民辦博物館提升藏品保護(hù)、完善展示服務(wù)，健全工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人，提高博物館運(yùn)行水平。
國(guó)有博物館可以同時(shí)采取免費(fèi)接收民辦博物館專業(yè)人員進(jìn)修、培訓(xùn)等形式，對(duì)民辦博物館進(jìn)行支援。
鼓勵(lì)中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館、省博物館等實(shí)力雄厚的國(guó)有博物館通過(guò)托管、連鎖合作等形式加強(qiáng)與民辦博物館合作，探索長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)博物館資源輻射，促進(jìn)民辦博物館能力建設(shè)。
五、國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館工作要求
加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省級(jí)文物行政部門要積極協(xié)調(diào)符合條件的國(guó)有博物館和民辦博物館建立對(duì)口支援協(xié)作關(guān)系，組織雙方協(xié)商制定切實(shí)可行的對(duì)口支援實(shí)施方案和年度計(jì)劃，明確支援目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、支援方式、工作任務(wù)和保障措施；簽訂協(xié)議書(shū)，明確雙方職責(zé)，保證任務(wù)落實(shí)。國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館的實(shí)施方案和協(xié)議草案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的文物行政部門初審后，報(bào)省級(jí)文物行政部門組織評(píng)估、核準(zhǔn)，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)口支援雙方都應(yīng)確定負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的館領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施對(duì)口支援的各項(xiàng)具體工作。國(guó)有博物館要建立派駐人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)派駐人員支援績(jī)效的考核，確保受援單位長(zhǎng)期有派駐人員幫助工作并真正發(fā)揮作用。民辦博物館應(yīng)根據(jù)工作需要，為對(duì)口支援創(chuàng)造必要的支撐條件，確保對(duì)口支援工作順利開(kāi)展；要以對(duì)口支援為契機(jī)，更新思想觀念，調(diào)動(dòng)員工積極性，全面推動(dòng)博物館的各項(xiàng)工作，不斷提高辦館實(shí)力和辦館效益。
受援民辦博物館要模范遵守博物館法規(guī)和職業(yè)道德，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大博物館理事會(huì)成員社會(huì)人士代表的比例；制定、公布藏品征集、保護(hù)、管理、處置的政策、標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分藏品等級(jí)，建立規(guī)范的藏品總賬、分類賬和藏品檔案，并報(bào)主管的文物行政部門備案；無(wú)正當(dāng)理由，全年向公眾開(kāi)放時(shí)間不得少于8個(gè)月；制定、公布中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；如博物館終止，藏品優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給其他博物館。
做好督查考核。省級(jí)文物行政部門要會(huì)同相關(guān)部門建立健全國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館工作協(xié)調(diào)管理制度，定期對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和績(jī)效考核，對(duì)工作完成較好的單位，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。主管的文物行政部門要將對(duì)口支援工作納入國(guó)有博物館目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)口支援工作的日常監(jiān)督管理，定期向省級(jí)文物行政部門報(bào)告工作進(jìn)展，并開(kāi)展新聞宣傳工作。國(guó)家文物局將對(duì)口支援納入博物館評(píng)估定級(jí)以及國(guó)家一級(jí)博物館、中央與地方共建國(guó)家級(jí)博物館的年度運(yùn)行評(píng)估考核指標(biāo)范疇。
落實(shí)保障措施。省級(jí)文物行政部門要抓住文化體制改革的機(jī)遇，堅(jiān)持政府支持、統(tǒng)籌規(guī)劃、提升能力、共同發(fā)展的原則，將對(duì)口支援納入博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定對(duì)口支援的具體實(shí)施辦法和計(jì)劃。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的財(cái)政支持，積極爭(zhēng)取將對(duì)口支援工作列入各級(jí)政府的民辦博物館發(fā)展專項(xiàng)資金優(yōu)先支出范疇。鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，政府委托民辦博物館承擔(dān)有關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)、研究、展示任務(wù)，撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。同時(shí)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助國(guó)有博物館對(duì)口支援民辦博物館工作。
