大興安嶺南麓片區(qū)是新時期全國扶貧攻堅主戰(zhàn)場14個片區(qū)之一,包括內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江三省區(qū)的19個縣(旗、市)。片區(qū)內(nèi)有13個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,扶貧對象129萬人,加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和扶貧攻堅步伐任務(wù)十分艱巨。作為大興安嶺南麓片區(qū)扶貧開發(fā)的聯(lián)系單位,農(nóng)業(yè)部立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,資金支持與智力支持并重,片區(qū)扶貧開發(fā)工作開局良好,發(fā)展后勁充足。
大興安嶺南麓片區(qū)是典型的農(nóng)牧交錯區(qū),耕地面積和草原面積較大。在扶貧開發(fā)工作中,農(nóng)業(yè)部堅持規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,及時發(fā)布了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》和《農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)規(guī)劃(2012-2020年)》,明確提出以片區(qū)扶貧為重點(diǎn),扎實(shí)開展行業(yè)扶貧工作,并專題印發(fā)了《大興安嶺南麓片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,確定了片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的三大功能區(qū),包括農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)作園藝區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū),確定了片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),為推動片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作提供了科學(xué)依據(jù)。
在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)部積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,多渠道籌集資金,不斷加大對片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支持力度,2011-2012年累計安排片區(qū)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和中央財政資金38.5億元,主要開展糧食生產(chǎn)能力、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、基層農(nóng)技推廣體系、退牧還草、農(nóng)村沼氣和保護(hù)性耕作等農(nóng)業(yè)基本建設(shè),以及高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)補(bǔ)助等財政補(bǔ)貼。這些項(xiàng)目和資金,對改善大興安嶺南麓片區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)揮了積極作用。
同時,農(nóng)業(yè)部強(qiáng)化科技支撐,增強(qiáng)了片區(qū)發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)部為片區(qū)全部19個縣農(nóng)技推廣部門配備了農(nóng)業(yè)科技直通車,加強(qiáng)田間指導(dǎo)和科技培訓(xùn)。召開了片區(qū)扶貧開發(fā)與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展座談會,為加快片區(qū)發(fā)展出謀劃策。2012年安排片區(qū)基層農(nóng)技推廣體系示范縣項(xiàng)目1816萬元,加強(qiáng)農(nóng)技人員培訓(xùn)和科技示范戶補(bǔ)助。并加大對片區(qū)內(nèi)農(nóng)村技能服務(wù)型人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才培訓(xùn)力度,2012年,共為片區(qū)培訓(xùn)各級干部、技術(shù)人員、農(nóng)村勞動力、致富帶頭人約9500人。
此外,農(nóng)業(yè)部還重點(diǎn)開展了以下工作:健全工作機(jī)制。落實(shí)好大興安嶺南麓片區(qū)結(jié)對幫扶制度、專家咨詢制度以及掛職鍛煉制度,每個結(jié)對幫扶單位每年為片區(qū)對口幫扶縣至少辦一件實(shí)事。加大政策創(chuàng)新和資金支持。加大農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等財政專項(xiàng)支持力度。重點(diǎn)支持大興安嶺南麓片區(qū)發(fā)展苜蓿種植。組織有關(guān)方面專家赴片區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān),遴選并發(fā)布大興安嶺南麓片區(qū)農(nóng)業(yè)適用品種和技術(shù)。積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。繼續(xù)支持大興安嶺南麓片區(qū)舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接等活動,幫助開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,提升當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度,推動片區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。