環(huán)境保護部黨組書記、部長周生賢5月28日主持召開環(huán)境保護部黨組擴大會議,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話。周生賢強調(diào),要聯(lián)系實際、深入學(xué)習(xí),切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,突出重點,邊學(xué)邊干,努力為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
周生賢指出,習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話,既具有強烈的歷史縱深感,又緊密結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的客觀形勢,為大力推進生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。講話從中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性緊迫性,提出一系列新思想、新論斷、新要求,為推動我國全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢注入了新的強大動力。
周生賢說,習(xí)近平總書記充分肯定了多年來我國生態(tài)環(huán)境保護取得的顯著成績,對大力推進生態(tài)文明建設(shè)進行了全面部署,強調(diào)必須把生態(tài)環(huán)境問題抓緊抓好,充分體現(xiàn)了我們黨的堅定意志和堅強決心,我們必須緊密聯(lián)系實際、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,切實把握精神實質(zhì)。在學(xué)習(xí)中,要著力從以下幾個方面深入理解:一是繼續(xù)探索環(huán)境保護新道路。習(xí)近平總書記強調(diào),決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長,決不走“先污染后治理”的路子。西方發(fā)達國家曾走過的“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的老路,在我國走不通,也走不起,也沒有條件和可能再走。我國一些地方把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護割裂開來,甚至重蹈“先污染后治理”的覆轍,付出了過大的生態(tài)環(huán)境代價。這告誡我們,保護環(huán)境決不能走老路,必須探索一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的新路。近年來,我們積極探索環(huán)保新道路,取得了明顯成效。面對復(fù)雜艱巨的生態(tài)環(huán)境問題,我們?nèi)砸恍柑剿?,用新的理念、新的思路、新的方式去加以解決,使經(jīng)濟社會活動對生態(tài)環(huán)境的損害降低到最小程度,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益多贏。
二是堅持保護優(yōu)先方針。習(xí)近平總書記明確指出,要堅持保護優(yōu)先方針。保護優(yōu)先的提出,充分體現(xiàn)了我們黨對自然規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識更加深化,對發(fā)展與保護關(guān)系的把握更加科學(xué)。保護優(yōu)先是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)實階段的必然要求,標(biāo)志著我國發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變,有利于從根本上緩解生態(tài)環(huán)境壓力。我們必須堅持保護優(yōu)先的方針,切實把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出位置,既注重末端治理,又強調(diào)源頭預(yù)防,既不欠新賬,又要多還舊賬,實行從嚴(yán)從緊的環(huán)境政策,把良好的生態(tài)系統(tǒng)保護起來,讓不堪重負(fù)的生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。
三是劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。習(xí)近平總書記強調(diào),要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念,嚴(yán)格實施環(huán)境功能區(qū)劃,劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。在生態(tài)環(huán)境保護問題上,不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。這是我們黨對生態(tài)環(huán)境保護作出的最新論斷和戰(zhàn)略部署,是對生態(tài)環(huán)境保護提出的新的更高要求,也是對我們這些年來一直在探索劃定生態(tài)紅線、實施環(huán)境功能區(qū)劃重大舉措的充分肯定。劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線,對于維護國家生態(tài)安全,優(yōu)化生態(tài)安全格局,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,推進生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。我們要結(jié)合貫徹落實《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,抓緊開展研究和論證,盡快形成劃定生態(tài)紅線完整成熟的方案。
四是著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。習(xí)近平總書記強調(diào),良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高,環(huán)境問題往往最容易引起群眾不滿,環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康突出問題為重點,強化水、大氣、土壤等污染防治。我們必須下定決心,按照總書記的要求,加大對損害和影響群眾健康突出環(huán)境問題的治理力度,既要打好攻堅戰(zhàn),也要打好持久戰(zhàn),努力取得實際成效,讓人民群眾看到希望。
五是加快完善生態(tài)文明制度。習(xí)近平總書記指出,保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要徹底轉(zhuǎn)變以國內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄的觀念,把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的突出位置,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制,大幅度提高生態(tài)環(huán)境指標(biāo)權(quán)重。習(xí)近平總書記還嚴(yán)肅指出,要建立責(zé)任追究制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究責(zé)任,而且應(yīng)終身追究。總書記的講話振聾發(fā)聵,催人警醒,體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任。環(huán)境保護部對生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系及考核體系已經(jīng)開展了兩年多研究,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,抓緊修改完善,盡早付諸實施,使其在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)制、激勵、服務(wù)和保障作用。
周生賢強調(diào),我們要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話,清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,突出重點,邊學(xué)邊干,努力把環(huán)境污染治理好,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好:一要抓緊做好大氣污染防治行動計劃的各項準(zhǔn)備工作,會同有關(guān)部門完成編制《大氣污染防治行動計劃》工作。二要組織編制水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治計劃。三要深化環(huán)保行政審批制度改革,進一步清理行政許可項目,減少和下放行政審批事項。四要著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,集中力量優(yōu)先解決好細(xì)顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等突出環(huán)境問題。五要完善環(huán)境法律法規(guī)。配合全國人大修改好《環(huán)境保護法》,抓緊推動《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的修訂。六要強化監(jiān)督管理,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅處理群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
環(huán)境保護部副部長潘岳、吳曉青、周建、李干杰、翟青,紀(jì)檢組長周英,黨組成員何捷,總工程師萬本太,核安全總工程師劉華出席會議并談了學(xué)習(xí)體會。
機關(guān)各部門、各派出機構(gòu)和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。