工業(yè)和信息化部 公安部 海關總署關于印發(fā)
《民用爆炸物品進出口管理辦法實施細則》的通知
工信部聯(lián)安〔2013〕61號
各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)行政主管部門、公安廳（局），海關總署廣東分署、各直屬海關：
根據《民用爆炸物品進出口管理辦法》（工業(yè)和信息化部、公安部、海關總署第21號令）的有關規(guī)定，我們制定了《民用爆炸物品管理辦法實施細則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一三年二月十八日
民用爆炸物品進出口管理辦法實施細則
第一條 根據《民用爆炸物品安全管理條例》、《民用爆炸物品進出口管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及相關法律法規(guī)，制定本細則。
第二條 申請民用爆炸物品進出口，應當依照《民用爆炸物品生產許可實施辦法》和《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》申請取得《民用爆炸物品生產許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》。
第三條 進出口民用爆炸物品，應當向工業(yè)和信息化部提出申請。工業(yè)和信息化部自受理申請之日起二十個工作日內作出是否批準的決定。批準進出口民用爆炸物品的，應當向申請人核發(fā)《民用爆炸物品進/出口審批單》（附件一、附件二）；不予批準的，應當書面告知申請人，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第四條 進出口企業(yè)應當將獲準進出口的民用爆炸物品的品種和數(shù)量等信息向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關備案。
進出口企業(yè)在境內運輸民用爆炸物品時，應當向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關提出申請，提交《民用爆炸物品進/出口審批單》及《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的其他材料，取得公安機關核發(fā)的《民用爆炸物品運輸許可證》。
第五條 企業(yè)進出口民用爆炸物品，進出口企業(yè)報關時，應當向海關提交兩份《民用爆炸物品進/出口審批單》，海關簽注實際進出口的商品數(shù)量后，由現(xiàn)場海關和企業(yè)分別留存。
第六條 申請進出口民用爆炸物品，應當向工業(yè)和信息化部提交下列材料：
（一）民用爆炸物品進出口申請文件及《民用爆炸物品進／出口審批單》（一式五份）。
（二）企業(yè)出具的法定代表人、經辦人的身份證明文件及有效身份證件復印件。首次申請時應當提供工商營業(yè)執(zhí)照和《民用爆炸物品生產許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》原件及復印件。證照在年檢有效期內且未變更，再次申請時僅提供加蓋公章的復印件。
（三）進出口合同或者訂單、形式發(fā)票等有效合同原件及加蓋公章的中文譯本。因外方原因無法提供原件的，進出口企業(yè)應當對復印件出具保函。
（四）出口民用爆炸物品，應當提交最終用戶和最終用途證明、進口國的許可文件原件及中文譯本，因外方原因無法提供原件的，出口企業(yè)應當對復印件出具保函。
（五）進口民用爆炸物品，應當提交加蓋公章的產品說明（內容包括產品標準、爆炸物成分、包裝方式、民用爆炸物品警示標識和登記標識、用途說明等信息）。對民用爆炸物品有環(huán)保要求的，應當提交符合國家有關環(huán)保標準的證明材料。申請單位和收貨單位不一致時，應當提交收貨單位的最終用戶和最終用途證明及合法使用證明。
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第七條 《民用爆炸物品進/出口審批單》項下物品未能全部進出口且剩余部分仍需執(zhí)行的，進出口企業(yè)應當提交申請文件和海關簽注的原審批單或者報關單，向工業(yè)和信息化部申請換領剩余數(shù)量的《民用爆炸物品進/出口審批單》。
第八條 《民用爆炸物品進/出口審批單》的有效期為簽發(fā)之日起六個月。需延期或者變更審批事項的，進出口企業(yè)應當向工業(yè)和信息化部提交申請文件，并憑原審批單換領新審批單。每單僅限延期一次，延期時間不超過六個月。
第九條 進出口企業(yè)申請退運民用爆炸物品時，應當向工業(yè)和信息化部辦理進/出口審批手續(xù)。申請退運時需提交申請文件、退運保函、原《民用爆炸物品進/出口審批單》及相應報關單。工業(yè)和信息化部審核通過后核發(fā)《民用爆炸物品進/出口審批單》，其中“申請進/出口用途及理由”標明“退運貨物”。退運報關時，海關對所退運的貨物進行審核驗放。
第十條 從事民用爆炸物品進出口的企業(yè)，應當自獲準進出口后3個工作日內將《民用爆炸物品進／出口審批單》報所在地省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案。
第十一條 海關無法確認進出口物品是否屬于民用爆炸物品的，由進出口企業(yè)將樣品送交具有民用爆炸物品檢測資質的機構鑒定，海關根據鑒定意見辦理進出口手續(xù)。
檢測機構確認是民用爆炸物品的，需在鑒定報告中說明送檢物品的成分、性質等內容，并按照《民用爆炸物品品名表》對送檢物品進行判定和歸類。
第十二條 民用爆炸物品在海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者場所與境外之間進出的，應當依據《辦法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，接受監(jiān)督和管理。
民用爆炸物品在海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者場所與境內之間進出的，或者在海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者場所之間進出的，無需辦理《民用爆炸物品進/出口審批單》。
第十三條 企業(yè)出口硝酸銨，應當向注冊地省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門申請辦理出口審批手續(xù)。
第十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。
附件：1.民用爆炸物品進口審批單
2.民用爆炸物品出口審批單
