3月28日，交通運輸部部長楊傳堂主持召開部機關(guān)機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變動員會。他強調(diào)，轉(zhuǎn)變政府職能關(guān)系全局，關(guān)系交通運輸行業(yè)發(fā)展，關(guān)系交通運輸部對外形象，社會各界高度關(guān)注，人民群眾寄予厚望，我們要以壯士斷腕的勇氣，齊心協(xié)力堅決打好這場職能轉(zhuǎn)變攻堅戰(zhàn)，通過轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境、理順關(guān)系、強化服務、促進發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的交通運輸保障。
楊傳堂指出，過去我們有的部門過于依賴定指標、批項目、分經(jīng)費，偏重微觀事務，卻忽視了政府部門該管的事項，該管的沒管住、沒管好，不該管的管得很細、很具體，有的同志甚至沉湎于此。這次機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能是提高交通運輸行業(yè)管理水平的契機，我們一定要站在全局的高度，充分認識職能轉(zhuǎn)變的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，認真細致地梳理現(xiàn)有職責，盡快從微觀事務中解脫出來，履行好政府應盡的職責。
楊傳堂強調(diào)，我們要加大簡政放權(quán)力度，向市場放權(quán)、向社會放權(quán)。要放寬市場準入條件，激發(fā)交通活力，促進行業(yè)繁榮發(fā)展。要轉(zhuǎn)變管理方式，加強宏觀管理，多思考、多研究影響交通運輸行業(yè)發(fā)展的重大問題，把工作重心放在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和制度設計上?？傮w上，推進職能轉(zhuǎn)變要體現(xiàn)在六個方面。
一是發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少投資項目審批，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，減少資質(zhì)資格許可。
二是發(fā)揮社會力量在管理社會事務中的作用，把政府“不該管、放得下”、社會組織“接得住、管得好”的事項轉(zhuǎn)移給社會組織。
三是發(fā)揮中央和地方兩個積極性，下放投資審批事項，下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項。
四是優(yōu)化職能配置，減少行政審批事項，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范職能，加強安全監(jiān)管、公共服務和規(guī)范市場秩序職能，處理好部與其他部委、部管國家局的關(guān)系。
五是嚴格事后監(jiān)管，加快研究轉(zhuǎn)變職能后的管理模式和服務方式。
六是強化行政問責，把權(quán)力和責任捆在一起，有權(quán)必有責，切實增強執(zhí)行力和公信力。
楊傳堂要求，各司局要講政治、顧大局，切實增強責任感和使命感，做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益，積極穩(wěn)妥推進職能轉(zhuǎn)變。
一要確保任務分工到位。各司局“一把手”是職能轉(zhuǎn)變第一責任人，要把轉(zhuǎn)變職能任務進行分解，責任到處室，責任到人。
二要確保時間進度到位。各司局要密切配合，決不允許出現(xiàn)不顧全局發(fā)展、只爭部門利益，耽誤改革時機和進程的問題。
三要確保工作質(zhì)量到位。該取消的一定取消、該下放的一定下放、該整合的一定整合，同時要與日常工作兩不誤、兩促進。
部機關(guān)機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組及辦公室成員出席會議，部機關(guān)各司局負責人參加會議。
