本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）相關(guān)要求編制，由主要工作概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開工作情況、費(fèi)用收取與減免情況、行政復(fù)議與行政訴訟情況、主要問題和改進(jìn)措施等六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、主要工作概述
我局一向高度重視政府信息公開工作。馬建堂局長多次作出批示，要求把政府信息公開工作作為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公開透明、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的重要抓手，按照“公開為原則、不公開為例外”的原則，切實(shí)豐富統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布內(nèi)容；按照非涉密信息應(yīng)“第一時(shí)間上網(wǎng)”的要求，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)布時(shí)效。2012年，我局依法行政和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全規(guī)章制度，充分利用我局門戶網(wǎng)站、國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、新聞發(fā)布會(huì)、組織開展活動(dòng)等方式，積極主動(dòng)做好統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布和服務(wù)，認(rèn)真做好政府信息依申請公開工作，政府信息公開服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）進(jìn)一步發(fā)揮官方網(wǎng)站主渠道作用，發(fā)布信息數(shù)量較上年大幅增加。
我局全年通過門戶網(wǎng)站——中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，主動(dòng)發(fā)布7大類信息共2842條（張），發(fā)布數(shù)量較上年大幅增加。內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章文件、審批與收費(fèi)情況、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人事工作和其他公告等。同時(shí)，及時(shí)公開了統(tǒng)計(jì)部門預(yù)算、決算及“三公經(jīng)費(fèi)”2011年財(cái)政撥款支出決算和2012年財(cái)政撥款預(yù)算情況，并詳細(xì)公布了部門職責(zé)和各項(xiàng)預(yù)算支出用途等。
此外，作為國際貨幣基金組織（IMF）倡議建立的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)（GDDS）的參加國，我國2012年繼續(xù)通過IMF官方網(wǎng)站向世界公開中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。我局對相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)更新并作出詮釋。
（二）全面提升國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫功能，進(jìn)一步提高信息時(shí)效性。
一是升級(jí)更新了國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中文版。增設(shè)了通告、教學(xué)視頻、搜索等多項(xiàng)功能，數(shù)據(jù)庫界面更為友好、使用更為方便。同時(shí)，開發(fā)了國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫英文版并成功在線運(yùn)行，受到國內(nèi)外用戶肯定。
二是進(jìn)一步豐富了數(shù)據(jù)量。截至2012年底，國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫共加載統(tǒng)計(jì)指標(biāo)3881個(gè)，報(bào)表12887張，數(shù)據(jù)191萬多筆，分別比上年增加122個(gè)、2086張、27萬筆。社會(huì)各界可按照整表、指標(biāo)、專題和關(guān)鍵字，方便快捷地檢索查詢國家統(tǒng)計(jì)局年度、季度和月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
三是增強(qiáng)了信息發(fā)布時(shí)效。2012年，我局進(jìn)一步完善了數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)上傳發(fā)布制度，年度數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間較上年提前了5天，月度和季度數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間提前了7天。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化信息發(fā)布，數(shù)據(jù)的完整性和可獲取性進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是進(jìn)一步豐富發(fā)布內(nèi)容。通過新聞發(fā)布會(huì)或每月通過我局網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，在發(fā)布內(nèi)容中增加城鄉(xiāng)居民收入中位數(shù)、農(nóng)民工數(shù)量及工資、人口等各界廣為關(guān)注的指標(biāo)數(shù)據(jù)；增加發(fā)布民間投資、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)及季度累計(jì)主要行業(yè)增加值等數(shù)據(jù)新聞稿。在召開年度、季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)的同時(shí)，增加發(fā)布工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、民間固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)月或累計(jì)數(shù)據(jù)新聞稿，更加詳細(xì)反映進(jìn)度數(shù)據(jù)情況。特別是，進(jìn)一步完善對主要指標(biāo)的詮釋，豐富指標(biāo)解釋、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計(jì)算方法等內(nèi)容。月度數(shù)據(jù)發(fā)布基本上做到數(shù)據(jù)生產(chǎn)出來后24小時(shí)內(nèi)公開發(fā)布，時(shí)效性與國際接軌，得到國內(nèi)外公眾的好評。
二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀。在發(fā)布數(shù)據(jù)的同時(shí)，主動(dòng)解讀數(shù)據(jù)變化及原因，例如對2011年平均工資、2011年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)，以及企業(yè)景氣指數(shù)、住宅銷售價(jià)格指數(shù)、工業(yè)企業(yè)利潤等數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)解讀。
三是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布預(yù)先告知制度，建立發(fā)布預(yù)先告知電子平臺(tái)。規(guī)范了《統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布日程表》，對各新聞稿發(fā)布時(shí)點(diǎn)作出標(biāo)注，并把每年不定期發(fā)布的糧食產(chǎn)量等信息在日程表中以附注形式告知預(yù)計(jì)發(fā)布時(shí)間。同時(shí)，進(jìn)一步完善了基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)布日程表，將新聞稿與發(fā)布日期相鏈接，使社會(huì)公眾獲取信息的方式更為方便。
四是拓展數(shù)據(jù)發(fā)布渠道。在2011年開通中國統(tǒng)計(jì)移動(dòng)資訊手機(jī)客戶端的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)了“數(shù)據(jù)中國”iphone/ipad/安卓手機(jī)客戶端，以統(tǒng)計(jì)圖的方式動(dòng)態(tài)展示指標(biāo)時(shí)間序列數(shù)據(jù)，方便用戶隨時(shí)查看。目前，涵蓋了國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、工業(yè)、房地產(chǎn)等16個(gè)專業(yè)270多個(gè)指標(biāo)的月度、季度和年度數(shù)據(jù)，并對指標(biāo)解釋、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查方法及發(fā)布時(shí)間進(jìn)行了說明。用戶用手機(jī)即可方便地獲得國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)和方法制度。
（四）成功舉辦“中國統(tǒng)計(jì)開放日”等活動(dòng)，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公開透明。
一是在前兩屆開放日基礎(chǔ)上，國家統(tǒng)計(jì)局繼續(xù)舉辦了主題為“改革創(chuàng)新的中國統(tǒng)計(jì)”的第三屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”活動(dòng)。通過活動(dòng)現(xiàn)場互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)圖文直播、開通微博及專題網(wǎng)頁等方式，向社會(huì)各界展示了我局不斷加快統(tǒng)計(jì)信息化步伐，利用先進(jìn)技術(shù)提高統(tǒng)計(jì)能力和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的不懈努力?，F(xiàn)場活動(dòng)中，邀請各類統(tǒng)計(jì)用戶和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象100多人走進(jìn)國家統(tǒng)計(jì)局，觀摩交流統(tǒng)計(jì)改革成果，坦誠回答代表提出的問題，共同探討統(tǒng)計(jì)未來發(fā)展。在新華網(wǎng)開通“中國統(tǒng)計(jì)開放日”活動(dòng)頁面，通過調(diào)查問卷，廣泛征求社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)工作的建議和意見?；顒?dòng)期間，在新華網(wǎng)開通“中國統(tǒng)計(jì)開放日”活動(dòng)微博，及時(shí)播報(bào)現(xiàn)場活動(dòng)情況，并回答網(wǎng)友提問。此外，組織全國各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)開放日活動(dòng)，通過街頭展示、現(xiàn)場咨詢、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、請進(jìn)來、走出去等不同形式，主動(dòng)公開統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程。
二是通過在中國信息報(bào)等媒體上開辟專欄、組織媒體深入統(tǒng)計(jì)基層采訪、制作專題節(jié)目、開展網(wǎng)絡(luò)訪談、建立網(wǎng)絡(luò)專題等多種形式，主動(dòng)公開統(tǒng)計(jì)“四大工程”改革及進(jìn)展情況，使更多的社會(huì)公眾了解統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的重大變革，使更多的調(diào)查對象給予理解與支持。馬建堂局長親自出席人民網(wǎng)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等媒體的現(xiàn)場訪談活動(dòng)，介紹統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展情況，主動(dòng)回答公眾關(guān)心的統(tǒng)計(jì)熱點(diǎn)問題。
三是通過組織媒體統(tǒng)計(jì)知識(shí)研討班和統(tǒng)計(jì)基層行活動(dòng)，介紹統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，共同探討統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展。結(jié)合媒體“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)，帶領(lǐng)媒體深入一線統(tǒng)計(jì)，實(shí)地了解統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織和管理、基層統(tǒng)計(jì)工作、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、調(diào)查戶如何填報(bào)收支數(shù)據(jù)等有關(guān)情況。
（五）系統(tǒng)宣傳從十六大到十八大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，為社會(huì)公眾提供詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。
為迎接黨的十八大勝利召開，國家統(tǒng)計(jì)局把迎接十八大、宣傳十六大以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，作為2012年統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。組織撰寫從十六大到十八大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列文章，并在國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站和中國信息報(bào)開辟“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”專欄集中刊發(fā)。制作《科學(xué)發(fā)展鑄就輝煌》宣傳冊，包括發(fā)展成就文章和2002-2011年主要指標(biāo)數(shù)據(jù)表，提供媒體和公眾使用。編輯出版《科學(xué)發(fā)展譜新篇——從十六大到十八大》大型資料書，包括23篇報(bào)告和142張數(shù)據(jù)表格（近2.5萬筆數(shù)據(jù)），詳細(xì)介紹黨的十六大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口就業(yè)、對外貿(mào)易、社會(huì)民生等各方面取得的重大成就，該書被新聞出版總署列為迎接黨的十八大重點(diǎn)出版物選題，在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛影響。
（六）完善統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品，努力滿足用戶需求。
一是進(jìn)一步改進(jìn)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，在篇章編排、資料內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量等多方面都取得了新的進(jìn)步；《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》提前4個(gè)月出版，首次實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年數(shù)據(jù)、當(dāng)年出版的目標(biāo)；《中國統(tǒng)計(jì)摘要》、《中國發(fā)展報(bào)告》、《數(shù)據(jù)中國》、《中國宏觀經(jīng)濟(jì)2011》等資料順利出版。
二是編印并免費(fèi)發(fā)放《如何獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》、《您身邊的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)》、《您身邊的統(tǒng)計(jì)知識(shí)》、《我與統(tǒng)計(jì)共成長》等科普讀物，分別詳細(xì)介紹國家統(tǒng)計(jì)局各類數(shù)據(jù)發(fā)布渠道以及各類統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)資料的出版情況，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民收入等13個(gè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的調(diào)查方法及相關(guān)熱點(diǎn)問題，國際統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)“四大工程”等統(tǒng)計(jì)知識(shí)，以及基層統(tǒng)計(jì)人工作情況和所感所悟等，提高統(tǒng)計(jì)科普材料的可讀性。
（七）創(chuàng)新服務(wù)形式，提升“兩會(huì)”咨詢服務(wù)質(zhì)量。
一是搭建兩個(gè)平臺(tái)，為兩會(huì)代表、委員提供多樣化的咨詢服務(wù)。2012年是國家統(tǒng)計(jì)局為“兩會(huì)”提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)的第21個(gè)年頭，本著優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳統(tǒng)計(jì)、大膽創(chuàng)新的原則，進(jìn)一步將“兩會(huì)”咨詢服務(wù)作為提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的平臺(tái)和宣傳統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)知識(shí)的平臺(tái)，積極應(yīng)用新技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，更新服務(wù)內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)信息、電話咨詢、統(tǒng)計(jì)資料、兩會(huì)特刊等多種方式為兩會(huì)代表委員提供服務(wù)。為全國人大和全國政協(xié)信息專網(wǎng)提供各類統(tǒng)計(jì)信息，主要包括綜合統(tǒng)計(jì)信息、國際統(tǒng)計(jì)信息、第六次全國人口普查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)“四大工程”介紹、專題統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)知識(shí)等；開設(shè)三部咨詢服務(wù)電話，向各位代表、委員提供固定電話咨詢服務(wù)；提供《“兩會(huì)”服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息資料》、《數(shù)據(jù)中國》、《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《中國景氣月報(bào)》、《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)》、《統(tǒng)計(jì)熱點(diǎn)問題解讀》、《統(tǒng)計(jì)指標(biāo)詮釋》等15種統(tǒng)計(jì)資料。特別是新增加了統(tǒng)計(jì)移動(dòng)咨詢服務(wù)平臺(tái)，提供即時(shí)統(tǒng)計(jì)新聞、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、指標(biāo)解釋、經(jīng)濟(jì)形勢解讀、熱點(diǎn)追蹤等在線服務(wù)，得到代表委員的好評。
二是在國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站開通服務(wù)社會(huì)公眾的“兩會(huì)服務(wù)”專欄，包括2011年國民經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫查詢、統(tǒng)計(jì)制度方法及指標(biāo)解釋、統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程介紹、統(tǒng)計(jì)熱點(diǎn)問題解讀等內(nèi)容。
（八）主動(dòng)推行決策公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
凡涉及社會(huì)公眾切身利益的重要統(tǒng)計(jì)改革方案、重大政策措施等，我局在決策前通過網(wǎng)絡(luò)、座談等方式廣泛征求相關(guān)部門、專家學(xué)者、社會(huì)公眾的意見，并通過適當(dāng)途徑反饋或公布意見采納情況。召開新聞通氣會(huì)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)一步完善采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）調(diào)查與發(fā)布工作，并主動(dòng)回答社會(huì)各界關(guān)注的問題。接受媒體采訪，介紹第三次全國經(jīng)濟(jì)普查、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類新標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施等有關(guān)情況。此外，通過舉辦全國“兩會(huì)”代表委員座談會(huì)，與部門統(tǒng)計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和涉外調(diào)查公司業(yè)務(wù)主管座談及對其進(jìn)行培訓(xùn)等方式，主動(dòng)將統(tǒng)計(jì)工作置于社會(huì)各界監(jiān)督之下。
三、依申請公開工作情況
2012年，我局共受理政府信息申請公開46件，均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢并予以答復(fù)。此外，全年共接聽社會(huì)公眾咨詢服務(wù)電話4331人次，處理回復(fù)咨詢郵件3259件，現(xiàn)場接待資料查閱670人次。
四、費(fèi)用收取與減免情況
2012年，我局政府信息公開沒有收取任何費(fèi)用。
五、行政復(fù)議與行政訴訟情況
2012年，沒有發(fā)生因政府信息公開對我局申請行政復(fù)議和對我局提起行政訴訟的事項(xiàng)。
六、主要問題和改進(jìn)措施
我局2012年政府信息公開工作取得了明顯成績，但從公開效果來看，非涉密統(tǒng)計(jì)信息公開的內(nèi)容還需進(jìn)一步豐富。
2013年，我局將繼續(xù)按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《條例》要求，以加快建設(shè)面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為契機(jī)，堅(jiān)持“公開為原則、不公開為例外”，著力做好以下工作。一是不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)信息公開與服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，提高服務(wù)水平。二是進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，增加信息發(fā)布品種，強(qiáng)化元數(shù)據(jù)發(fā)布。同時(shí)，積極完善并充分利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)，增強(qiáng)信息發(fā)布時(shí)效，使統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)廣惠于民。三是扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)開放日、統(tǒng)計(jì)基層行等活動(dòng)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。
