3月18日，國(guó)家旅游局印發(fā)《旅游質(zhì)量發(fā)展綱要（2013-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），提出質(zhì)量強(qiáng)旅戰(zhàn)略目標(biāo)。
旅游質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)根本之策，關(guān)系到廣大游客的切身利益，關(guān)系到旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)旅游業(yè)的整體形象。2009年，國(guó)家旅游局頒布了《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009-2015）》，通過(guò)大力實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，全行業(yè)質(zhì)量意識(shí)不斷增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不斷提升，企業(yè)質(zhì)量管理能力不斷加強(qiáng)，旅游設(shè)施、旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量明顯改善，主要旅游城市游客滿意度穩(wěn)步提升。但是，目前我國(guó)旅游質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，旅游質(zhì)量水平仍然滯后于旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，追求發(fā)展速度和規(guī)模，忽視發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的現(xiàn)象還普遍存在，旅游質(zhì)量管理體制機(jī)制不夠健全，旅游誠(chéng)信體系基礎(chǔ)薄弱，旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。
2012年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，明確提出未來(lái)十年我國(guó)質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，要求各地方部門(mén)、各行業(yè)要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，全面提升我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。編制和實(shí)施《旅游質(zhì)量發(fā)展綱要（2013-2020年）》是旅游行業(yè)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的重要任務(wù)，也是國(guó)家旅游局繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中提出的把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的又一具體措施。
《綱要》共由五部分組成，一是旅游質(zhì)量基礎(chǔ)及發(fā)展環(huán)境，二是指導(dǎo)思想、工作方針與發(fā)展目標(biāo)，三是旅游質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)，四是旅游質(zhì)量提升重點(diǎn)工程，五是組織實(shí)施。
《綱要》以“讓人民群眾更加滿意”為目標(biāo)，以“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)旅，打造中國(guó)服務(wù)”為主題，圍繞“五位一體”的總體布局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，綜合協(xié)調(diào)，大力實(shí)施旅游質(zhì)量提升工程，全面提高旅游質(zhì)量水平，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
《綱要》提出了我國(guó)旅游質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)：到2020年，旅游質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)，旅游市場(chǎng)秩序明顯改善，旅游服務(wù)水平顯著提升，旅游質(zhì)量體系更加完善，游客滿意度居服務(wù)業(yè)前列，在國(guó)際上樹(shù)立“美麗中國(guó)之旅”品牌，旅游業(yè)為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)?！毒V要》還對(duì)我國(guó)旅游環(huán)境與設(shè)施質(zhì)量、旅游產(chǎn)品質(zhì)量、旅游服務(wù)質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)提出了具體要求。
《綱要》提出的五項(xiàng)主要任務(wù)分別為：強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用、加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理、優(yōu)化旅游質(zhì)量發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)旅游質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)和推動(dòng)旅游質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新。
為切實(shí)保障旅游質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，《綱要》提出了六項(xiàng)旅游質(zhì)量提升重點(diǎn)工程，分別為旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工程、安全旅游建設(shè)工程、旅游品牌建設(shè)工程、旅游誠(chéng)信建設(shè)工程、文明旅游推進(jìn)工程以及旅游人才培養(yǎng)工程。
《綱要》還要求旅游行政管理部門(mén)要在地方各級(jí)人民政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)建立旅游質(zhì)量發(fā)展工作制度，研究解決和協(xié)調(diào)處理重大旅游質(zhì)量問(wèn)題，督促檢查本《綱要》的貫徹和落實(shí)。
實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)旅戰(zhàn)略、建設(shè)旅游質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，是保障廣大游客切身利益、改善民生與提高人民生活品質(zhì)的迫切需要，是轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式、走規(guī)模增長(zhǎng)與質(zhì)量效益并重發(fā)展道路的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)我國(guó)旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇?！毒V要》的印發(fā)，對(duì)推動(dòng)旅游行業(yè)深入開(kāi)展質(zhì)量提升工作具有重要意義。
附件:《旅游質(zhì)量發(fā)展綱要（2013-2020年）》
