3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶在政府工作報告中回顧了過去五年的工作，對今年工作提出建議。今年的工作要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
交通運輸建設造福億萬人民
政府工作報告在回顧過去五年重點工作時指出，作為進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長一攬子計劃的組成部分，鐵路、公路、機場、港口、跨江跨海大橋和連島工程等交通運輸基礎設施建設，對我國有效應對國際金融危機的嚴重沖擊發(fā)揮了至關重要的作用，為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展打下了堅實基礎，已經(jīng)并將繼續(xù)造福億萬人民。
五年來，我國新增鐵路里程1.97萬公里，其中高速鐵路8951公里，京滬、京廣、哈大等高鐵和一批城際鐵路相繼投入運營；新增公路60.9萬公里，其中高速公路4.2萬公里，高速公路總里程達9.56萬公里；新建機場31個；新增萬噸級港口泊位602個；一批跨江跨海大橋、連島工程相繼建成。此外，新建改建農(nóng)村公路146.5萬公里。
同時，成品油價格和稅費改革、營業(yè)稅改征增值稅試點等重點領域改革，增強了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在活力。政府機構改革推進，初步建立職能統(tǒng)一的大部門體制框架。兩岸直接雙向“三通”全面實現(xiàn)，形成全方位交往格局。
滿足國家重點在建續(xù)建項目資金需求
今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。政府工作報告提出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅3.5%左右。在保持物價總水平基本穩(wěn)定方面，要搞活流通，降低物流成本，加強市場價格監(jiān)管。
政府工作報告指出，繼續(xù)實施積極的財政政策，適當增加財政赤字和國債規(guī)模，今年擬安排財政赤字1.2萬億元，比去年預算增加4000億元；結合稅制改革完善結構性減稅政策，重點加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作；財政支出繼續(xù)向民生領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜；繼續(xù)加強地方政府性債務管理，妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資問題。
同時，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，廣義貨幣M2預期目標增長13%左右；促進金融資源優(yōu)化配置，滿足國家重點在建、續(xù)建項目資金需求。
加強生態(tài)文明建設抓好交通等領域節(jié)能減排
政府工作報告提出，今年要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要順應人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，大力推進能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構等領域節(jié)能，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度。
截至2012年年底，我國城鎮(zhèn)居民每百戶擁有家用汽車21.5輛，比2007年增加15.5輛。
加強農(nóng)村基礎設施建設推動城鄉(xiāng)一體化
在談到三農(nóng)工作時，政府工作報告指出要嚴守18億畝耕地紅線。同時，要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，加強農(nóng)村基礎設施建設和基本公共服務體系建設，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，增強中小城市和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等功能。
