“中國公民在海外的安全不容侵害，中國政府不僅要為遇害船員伸冤、嚴懲涉案兇手，還要為所有公民提供更有力的海外安全保障?！?012年7月12日，時任國務(wù)委員、公安部部長孟建柱在泰國清盛與中國貨船“嘉榮號”通話，鏗鏘有力的聲音回響在湄公河畔。
2013年2月22日，最高人民法院正式下達對湄公河“10·5”案4名罪犯糯康、?？怠ふ_、依萊、扎西卡的死刑復(fù)核裁定和死刑執(zhí)行命令。3月1日，4名罪犯將在云南省被依法執(zhí)行死刑。
這是又一例我國公安機關(guān)與有關(guān)國家執(zhí)法部門密切協(xié)作、維護中國公民海外權(quán)益的成功案件。
寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。展開公安部相關(guān)資料文件，中國警方積極開展國際執(zhí)法合作所取得的進展歷歷在目——
與189個國家和地區(qū)建立警務(wù)合作關(guān)系，與44個國家的內(nèi)政警察部門設(shè)立了24小時暢通的聯(lián)絡(luò)熱線，與31個國家的內(nèi)政警察部門建立了定期工作會晤機制，中外警務(wù)聯(lián)絡(luò)之密切令人矚目；
簽署各類合作文件265份，向23個國家的24個駐外使領(lǐng)館派駐了38名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，向聯(lián)合國總部和8個任務(wù)區(qū)派遣維和警察1786人次，中國警方參與國際執(zhí)法合作程度之深讓人贊嘆。
從萬里海外到祖國邊陲，從海外追逃到多國聯(lián)合辦案，“全方位、寬領(lǐng)域、多層次、講實效”國際執(zhí)法合作展現(xiàn)在世人面前。
【亮劍】利刃出擊懲兇犯
在“10·5”專案長達10個多月的偵辦過程中，孟建柱等領(lǐng)導同志對案情偵辦給予持續(xù)高度關(guān)注。
在云南省公安廳副廳長、“10·5”專案組副組長先燕明眼中，全國公安機關(guān)的最高首長先后33次對專案工作作出重要批示指示并提出明確要求，可謂前所未有。
案發(fā)后不久，中國政府即強力推進湄公河流域執(zhí)法安全合作，積極倡導建立一個維護湄公河國際航運安全、打擊跨國犯罪的合作機制，通過多邊聯(lián)合執(zhí)法來維護中國與老緬泰公民合法權(quán)益。
聯(lián)合開展打擊跨國犯罪，這是境內(nèi)、境外互相交織的兩個戰(zhàn)場，事關(guān)國際、國內(nèi)兩個大局。
經(jīng)過10個多月艱苦卓絕的偵辦，終于將以糯康為首的一伙犯罪分子成功抓捕歸案。在這中間，多邊警務(wù)合作所發(fā)揮的作用尤其顯著。
2008年以來，公安部與近100個國家的內(nèi)政警方聯(lián)合開展打擊跨國犯罪活動，派出調(diào)查取證工作小組近200個，辦理案件協(xié)查請求2.1萬余份，通過國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令379份，成功緝捕包括糯康等人在內(nèi)的犯罪嫌疑人3000余名。
在破獲“11·30”、“3·10”、“9·28”、“11·29”、“12·03”系列電信詐騙案過程中，公安部先后成功開展了5次打擊特大跨國跨境電信詐騙犯罪聯(lián)合行動，破獲“陽光娛樂聯(lián)盟”傳播淫穢色情案、中美特大跨國走私武器彈藥案、足球打假掃賭案等重大案件。
2012年5月，中國公安機關(guān)與美國移民海關(guān)執(zhí)法局通過國際警務(wù)合作渠道成功實施“藍色計劃”，抓獲犯罪嫌疑人73名，繳獲假冒“路易威登”、“愛馬仕”等名牌箱包2萬余個，涉案總價值50億元，徹底鏟除一個向美國、中東等國家和地區(qū)販賣假冒名牌箱包的生產(chǎn)源頭。
2012年6月，全球反假冒機構(gòu)將該機構(gòu)“2012年度全球反假冒執(zhí)法部門最高貢獻獎”授予公安部經(jīng)濟犯罪偵查局。
這是國際社會對中國政府和公安機關(guān)打擊侵權(quán)偽劣犯罪的充分肯定與高度贊許。
【護民】多措并舉佑民安
正義或許會遲到，但從來不會缺席。
無論是時任國務(wù)委員、公安部部長孟建柱還是現(xiàn)任公安部部長郭聲琨，都高度重視國際執(zhí)法合作。中國公安機關(guān)始終發(fā)出自己洪亮的聲音：無論中國公民在哪里合法權(quán)益受到侵害，中國公安機關(guān)永遠是他們最堅強的后盾。
“加強與各國的執(zhí)法合作關(guān)系，維護中國公民海外權(quán)益?！边@是一個大國對自己國民做出的莊嚴承諾。
放眼望去，在異國他鄉(xiāng)，處處留有中國公安機關(guān)為維護國民利益奔波的身影：
2011年，公安部赴阿根廷、巴西工作組通過卓有成效的工作，有力震懾了當?shù)厣嫒A犯罪團伙；
2012年，公安部赴南非、俄羅斯工作組通過與兩國開展務(wù)實合作，成功抓獲5名犯罪嫌疑人，打掉1個、重創(chuàng)3個犯罪團伙；
在安哥拉警方配合下，公安部赴安哥拉工作組一舉摧毀在安侵害中國人的綁架、搶劫、敲詐勒索、拐賣等犯罪團伙12個，破獲各類重特大刑事案件48起，抓獲在安中國籍犯罪嫌疑人37名，解救被拐騙中國籍受害人14名。
膽敢侵犯海外中國公民生命財產(chǎn)安全者，無論逃到天涯海角，最終都難逃中國法律的制裁。
從吉爾吉斯撤僑到湄公河“10·5”慘案，公安部充分利用駐外使領(lǐng)館、警務(wù)聯(lián)絡(luò)官、維和警察、海外民間資源等，與有關(guān)國家執(zhí)法部門密切合作，有力維護了中國公民海外利益。
【追逃】“通緝令”飛到天涯海角
孫子兵法曰：“上將伐謀，其次伐交，再次伐兵，其下攻城”。
的確，在國際執(zhí)法合作過程中，單純打擊犯罪并非中國公安機關(guān)的唯一目的。
2011年2月，潛逃加拿大12年之久的合同詐騙案犯罪嫌疑人曾漢林被遣返回國；7月，廈門遠華特大走私案主要犯罪嫌疑人賴昌星被遣返回國。
通過國際執(zhí)法合作，將“追逃”之路延伸到國外，讓犯罪分子無處可逃、無處可避，讓百姓的利益得以真正維護，這才是中國公安機關(guān)的目的所在。
2012年7月，潛逃泰國、涉嫌職務(wù)侵占3000萬元人民幣的重大經(jīng)濟犯罪在逃犯罪嫌疑人張樹新、周紅艷被成功緝捕回國，并追回價值1120萬泰銖的贓款及贓物；
2011年12月和2012年8月，逃往加拿大近8年的重大經(jīng)濟犯罪在逃人員李東哲、高山在法律威懾和政策感召下先后被規(guī)勸投案自首；
阿根廷當?shù)貢r間2013年2月27日，公安部赴阿根廷工作組在我駐阿使館舉行退贓儀式，向數(shù)十名受侵害華人超市業(yè)主代表發(fā)還被犯罪團伙敲詐的“保護費”1000多萬元人民幣，廣大華僑華人拍手稱快。
路漫漫其修遠兮。通過高層互訪、團組交流、合作辦案、對外援助、外警培訓，中國公安機關(guān)進一步增進了與有關(guān)國家和國際組織的理解和互信，擴大了共識與合作，深化了務(wù)實合作關(guān)系。今后，中國警方還將不斷加大國際執(zhí)法合作力度，繼續(xù)嚴厲打擊各類侵害中國公民、海外華僑華人權(quán)益的違法犯罪活動，為本國公民、海外同胞提供更加有力的安全保障。
伸張正義公正彰顯司法主權(quán)
3月1日，制造震驚中外的湄公河“10·5”慘案的4名罪犯糯康、桑康·乍薩、依萊、扎西卡將在云南昆明被執(zhí)行死刑。這是正義的伸張和對13名無辜遇害中國船員亡靈的告慰，更是我國司法主權(quán)的彰顯，既體現(xiàn)出我國司法機關(guān)保衛(wèi)本國公民生命和財產(chǎn)安全的能力，更凸顯出我國對危害國際安全秩序的跨國犯罪嚴懲不貸的決心。
歷史不會忘記。2011年10月5日，兩艘中國貨船在湄公河“金三角”水域遭到劫持，13名中國籍船員在湄公河泰國水域被槍殺。黨中央、國務(wù)院高度重視，時任國務(wù)委員、公安部部長孟建柱和現(xiàn)任公安部部長郭聲琨多次作出重要批示，要求盡快查明案情，緝拿兇手，給遇難者家屬一個負責任的交代。中國警方組成專案組，以人民利益為盼，為人民利益而戰(zhàn)，克服重重困難、歷時數(shù)月、多方合作，終于使撲朔迷離的案情真相大白于天下，讓犯罪分子落入恢恢法網(wǎng)。
法者，天下之公器，正義所載，公信所彰。在案件公開審理、宣判過程中，法院始終嚴格堅持實體正義與程序正義并重。一方面，圍繞被告人的犯罪事實展開了跨國調(diào)查和取證，并依法傳喚了泰國、老撾13名證人出庭作證，仔細辨析證據(jù)的真實性和有效性，形成了完整、嚴密的證據(jù)體系，充分證明了起訴指控的各項犯罪事實。另一方面，庭審采用了同聲傳譯與現(xiàn)場翻譯相結(jié)合的形式，并邀請了相關(guān)國家使領(lǐng)館人員以及一些人大代表、政協(xié)委員、專家學者、市民代表、媒體代表旁聽庭審，審判工作在陽光下進行，以公開確保公正。
不僅如此，在糯康案件審理中，罰當其罪、不枉不縱也成為了司法文明、公平正義的最好注腳。主犯糯康、桑康·乍薩、依萊、扎西卡被判處死刑；扎波被判處死刑，緩期二年執(zhí)行；扎拖波被判處有期徒刑八年。這種寬嚴相濟、分別定罪、均衡量刑的刑事司法結(jié)果，既貫徹了中國司法一貫的“少殺、慎殺”政策，也彰顯了司法的正義與科學。
糯康等4名罪犯被執(zhí)行死刑，再次昭示了這樣一個簡單而深刻的道理：一切膽敢以身試法、荼毒生靈的犯罪分子，不管他的作案手段有多么高明，也不管他逃到哪里，都必將受到法律的嚴厲制裁。
