為使中國工程院院士增選政策不斷完善，我院在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對院士增選相關(guān)文件進(jìn)行了必要的補(bǔ)充和修訂,并在2013年增選工作啟動前召開了三次增選政策說明暨增選提名軟件使用說明會。院士增選工作辦公室現(xiàn)匯總說明會上大家關(guān)注的幾個問題并做說明，供大家在提名和遴選工作中參考。
1、2013年中國工程院院士增選政策有哪些新的變化？
中國工程院自1994年成立以來，經(jīng)過了10次增選，形成了較為完整規(guī)范的增選制度體系，在《中國工程院章程》的基礎(chǔ)上先后制訂了《中國工程院院士增選工作實(shí)施辦法》、《中國工程院外籍院士增選工作實(shí)施辦法》、《中國工程院院士增選工作中院士行為規(guī)范》、《中國工程院院士增選評審和選舉保密規(guī)定》、《中國工程院院士增選投訴信處理辦法》、《中國工程院院士增選候選人材料公示辦法》、《中國工程院院士增選機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)定》、《中國工程院院士增選學(xué)部學(xué)科劃分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等8個與院士增選相關(guān)的文件。
為了改進(jìn)完善院士制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅增選工作紀(jì)律，使院士增選工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，2012年新制訂了《中國工程院院士增選違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》以及與之配套的《中國工程院院士增選誠信檔案管理辦法（試行）》。至此，我院與院士增選工作包括《中國工程院章程》等相關(guān)的文件和規(guī)定已達(dá)11個。同時，在廣泛征求意見和認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，2012年對《中國工程院院士增選工作實(shí)施辦法》、《中國工程院外籍院士增選工作實(shí)施辦法》等6個相關(guān)文件進(jìn)行了修訂，修訂內(nèi)容主要包括：對候選人實(shí)行“單渠道提名”、將投訴信受理的截止日期提前為7月31日、進(jìn)一步加強(qiáng)交叉學(xué)科候選人的評審、每個學(xué)部進(jìn)入主席團(tuán)會議介紹的外籍院士候選人不得超過二人等。
2、為什么要對候選人實(shí)行“單渠道提名”？
原《中國工程院院士增選工作實(shí)施辦法》規(guī)定，院士候選人可以通過院士、單位、全國性學(xué)會三個渠道單獨(dú)或交叉重復(fù)提名，曾對增選工作發(fā)揮了積極的作用。然而，隨著我國工程科技事業(yè)的快速發(fā)展和工程科技人才的不斷涌現(xiàn)，三個渠道交叉重復(fù)提名的規(guī)定也產(chǎn)生了一些問題，如在提名名額有限的情況下，多個渠道交叉重復(fù)提名占用了有限的提名資源;造成了部分候選人在爭取多渠道提名上相互攀比的現(xiàn)象;助長了部分候選人在提名及遴選等環(huán)節(jié)的不正當(dāng)活動等等。在這樣的背景下，根據(jù)《改進(jìn)完善院士制度》課題研究報告的建議，對《中國工程院院士增選工作實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂，明確規(guī)定候選人實(shí)行“單渠道提名”，并在2013年院士增選工作中實(shí)施。
3、參加了歸口遴選部門遴選未通過的候選人，是否能接受院士提名？
“單渠道提名”是指在提名過程中，候選人只能接受院士、單位、全國性學(xué)會中一個渠道的提名，如果候選人接受了院士提名，就不能再接受單位或者全國性學(xué)會的提名，否則即為無效候選人；同樣，如果候選人接受了單位或者全國性學(xué)會的提名，參加了歸口部門組織的遴選，無論其是否通過，即視為接受了一個渠道的提名，不能再接受院士提名，否則，將作為無效候選人處理。
4、為什么要制訂《中國工程院院士增選違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》？
嚴(yán)格的增選紀(jì)律和良好的評審環(huán)境對于確保院士增選工作順利進(jìn)行具有重要意義。當(dāng)前，不良社會風(fēng)氣對院士增選工作的影響日益嚴(yán)重，為了加強(qiáng)對院士增選中違紀(jì)違規(guī)行為的懲戒力度，完善預(yù)防和懲治違紀(jì)違規(guī)行為的相關(guān)制度，我院于2012年制訂了《中國工程院院士增選違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》，對院士增選中院士、候選人和院機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理等相關(guān)問題做出了明確的規(guī)定，對院士增選中候選人材料弄虛作假、侵占他人科技成果以及助選拉票等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行了界定，并明確了處理措施。希望通過這個辦法的試行，能切實(shí)推進(jìn)院士增選工作中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，進(jìn)一步嚴(yán)肅增選紀(jì)律，抵制各種不良風(fēng)氣對院士增選工作的干擾和影響，確保增選工作的公平和公正。
5、為什么要將投訴信受理的截止日期提前？
修訂后的《中國工程院院士增選工作實(shí)施辦法》將對候選人投訴的受理截止日期由原來的8月15日修改為7月31日，提前了15天。這一變化主要是根據(jù)往年增選工作和投訴調(diào)查的實(shí)際情況，為保證各學(xué)部有充分時間對進(jìn)入第二輪評審的候選人投訴和相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)與了解而做出的調(diào)整。
6、如何加強(qiáng)對交叉學(xué)科候選人的評審？
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對學(xué)科的劃分提出了新的要求，特別是在交叉學(xué)科領(lǐng)域，對候選人所屬學(xué)科比較難以界定。根據(jù)以往增選工作中反映出的問題和相關(guān)學(xué)部的建議，中國工程院2012年專門啟動《中國工程院學(xué)部調(diào)整和學(xué)科劃分調(diào)查與研究》咨詢項目，研究提出了中國工程院學(xué)部設(shè)置和學(xué)科專業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和建議方案，指導(dǎo)修訂了《中國工程院院士增選學(xué)部專業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。修訂后的《中國工程院院士增選工作實(shí)施辦法》中規(guī)定對交叉學(xué)科候選人的評審，其所在學(xué)部需征求相關(guān)學(xué)部和院士的意見，相關(guān)學(xué)部應(yīng)予以配合。這些規(guī)定有利于學(xué)部在評審中對候選人的充分了解和準(zhǔn)確評價。
中國工程院院士增選工作辦公室
2013年2月
