近年來，安徽發(fā)展勢頭越來越好，經(jīng)濟總量連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長，人民生活水平顯著提高，多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。但我們也清醒地認識到，作為欠發(fā)達省份，對照十八大確定的目標(biāo)任務(wù)，安徽在很多方面還有差距，必須奮起直追、加倍努力。著眼于世情、國情、省情的新變化，我們進一步調(diào)整完善了到2020年的發(fā)展目標(biāo)，概括起來，就是在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟總量爭先進位、人均水平進入中等、居民收入趕上全國、各項工作全面提升。站在新起點，瞄準(zhǔn)新標(biāo)桿，當(dāng)有新作為。我們將以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移走中國特色社會主義道路，舉全省之力把興皖富民大業(yè)推向新的更高水平。
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把推動發(fā)展的立足點進一步轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，以發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變帶動經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞我省確定的八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)，積極構(gòu)建富有特色、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)為重點，更加突出企業(yè)主體地位，全面推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快人才特區(qū)建設(shè)，努力走出創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的新路。加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度。培育壯大中心城市，大力發(fā)展中小城市，做大做強縣域經(jīng)濟，加快形成一批人口超20萬、經(jīng)濟實力較強的縣級中等城市，同時扎實推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果。抓住皖江、皖北、大別山、皖南等區(qū)域板塊發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家層面的機遇，全面實施主體功能區(qū)規(guī)劃。毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展。從認識上、政策上、服務(wù)上、氛圍上共同著力，進一步推動全民創(chuàng)業(yè)，培育更多充滿活力的市場主體。
堅持人民主體地位，大力發(fā)展社會主義民主政治。堅持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，進一步探索專題詢問、工作評議等多種方式，加強和改進對“一府兩院”的監(jiān)督。支持人民政協(xié)充分發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道的作用，總結(jié)運用近年來舉辦資政會、專題常委會等參政議政的好做法，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局。完善基層民主制度，健全基層群眾自治機制，完善城鄉(xiāng)基層民主管理制度，加強“難點村”治理，進一步深化政務(wù)、廠務(wù)和村（居）務(wù)公開，同時發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。加快依法治省進程，以現(xiàn)行憲法公布施行30周年為契機，加快法治安徽建設(shè)，積極做好地方立法工作，深入開展“江淮普法行”活動，加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。加強同民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作，扎實開展“同心”實踐，做到思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，齊心協(xié)力把安徽的工作做得更好。
加快建設(shè)文化強省，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。以高度的文化自覺和文化自信，推動文化改革發(fā)展，不斷提高文化軟實力，加快實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省跨越。著力加強社會主義核心價值體系建設(shè)。大力弘揚民族精神和時代精神，積極宣傳、弘揚、培育、踐行社會主義核心價值觀，讓“三個倡導(dǎo)”家喻戶曉、深入人心。扎實推進公民道德建設(shè)工程，深入開展評選宣傳道德模范、安徽好人等活動，推動形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。繼續(xù)深化文化體制改革。大力實施省《“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，鞏固擴大國有文化單位改革成果，加強文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推進文化與科技深度融合，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，大力培育“徽字號”知名文化品牌和企業(yè)，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成我省國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。不斷豐富群眾精神文化生活。牢固樹立文化民生理念，著力抓好國家和省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，加快推進文化惠民工程，深入開展“百團千場萬人”下基層活動，組織實施舞臺藝術(shù)精品、重大題材影視劇創(chuàng)作等工程，打造更多群眾喜聞樂見、體現(xiàn)徽風(fēng)皖韻的優(yōu)秀文化作品，努力讓文化發(fā)展成果更好地惠及全省人民。
始終堅持以人為本，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)。著力保障和改善民生。緊緊圍繞“五有”目標(biāo)，進一步找準(zhǔn)民生工作與群眾需求的結(jié)合點，深入實施民生工程，持續(xù)加大對大別山革命老區(qū)等貧困地區(qū)和困難群體扶貧力度，讓全省人民更多更公平地享受發(fā)展成果。堅持“富民優(yōu)先”導(dǎo)向，全面實施居民收入倍增規(guī)劃，努力實現(xiàn)居民收入翻番、收入差距縮小的雙重目標(biāo)。實施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好大學(xué)生、農(nóng)民工等重點人群就業(yè)工作，使更多人走上就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路。完善社會保障體系，大力推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，加快實施保障性安居工程，讓群眾過上更好生活。加快發(fā)展各項社會事業(yè)。扎實推進省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點，著力建設(shè)更加均衡的基礎(chǔ)教育、更具特色的職業(yè)教育和更高質(zhì)量的高等教育。鞏固擴大基層醫(yī)改成果，全面推開縣級公立醫(yī)院改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。積極推進社會管理創(chuàng)新。按照“四個加快形成”的要求，加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完善立體化治安防控體系，努力把安徽建設(shè)成為全國最和諧穩(wěn)定的省份之一。
加強生態(tài)文明建設(shè)，努力打造宜居宜業(yè)的生態(tài)強省。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，全面實施《生態(tài)強省建設(shè)實施綱要》，努力為全省人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。全面提升資源節(jié)約集約利用水平。嚴格落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，實行最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度，推進煤炭、有色金屬等礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、合理利用，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。培育高效低耗的生態(tài)經(jīng)濟。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，大力推進循環(huán)經(jīng)濟示范城市、園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大智能電網(wǎng)、新能源汽車、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快形成與生態(tài)文明相適應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。強化生態(tài)保護和環(huán)境治理。大力實施“千萬畝森林增長工程”，扎實推進巢湖、新安江流域綜合治理項目建設(shè)，加強長江、淮河流域水污染防治，積極構(gòu)建堅實的綠色生態(tài)屏障。大力弘揚生態(tài)文化。建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機制，繼續(xù)深入開展“江淮環(huán)保世紀(jì)行”等生態(tài)文明宣傳教育活動，努力讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為全社會的自覺行為和共同追求。 （原載《求是》雜志2013年第2期）
