1月15日下午,記者從山東省行政復(fù)議工作會(huì)上了解到,2012年全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10521件,受理8811件。公安、房屋征收、國(guó)土資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政管理領(lǐng)域依然是復(fù)議案件集中多發(fā)區(qū)。此外,新型案件數(shù)量不斷增多,尤其是信息公開(kāi)案件呈持續(xù)增多的趨勢(shì),2012年全省受理涉及政府信息公開(kāi)案件數(shù)量占受理案件總數(shù)13%。
據(jù)了解,去年全年審結(jié)行政復(fù)議案件8556件,其中決定維持的3481件,撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行職責(zé)的932件,終止的2273件。從復(fù)議所涉領(lǐng)域看,公安、房屋征收、國(guó)土資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政管理領(lǐng)域的行政復(fù)議案件數(shù)量較大,占全部受案數(shù)的79%；其中,公安類(lèi)行政復(fù)議案件占到了受案數(shù)的24%左右。從被復(fù)議具體行政行為的種類(lèi)看,行政處罰、行政征收、行政確認(rèn)、行政不作為類(lèi)案件數(shù)量較大,占總受案量的65%；尤其是行政處罰類(lèi)案件比例達(dá)到了26%。
省政府法制辦省直復(fù)議應(yīng)訴處處長(zhǎng)王強(qiáng)介紹,全省行政機(jī)關(guān)因行政行為存在違法或不當(dāng)被復(fù)議機(jī)關(guān)糾錯(cuò)的案件數(shù)量不斷提高,全省綜合糾錯(cuò)率比2011年提高了6個(gè)百分點(diǎn)。
“省人力資源社會(huì)保障廳受理的400多起行政復(fù)議案件中,工傷認(rèn)定案占到案件總數(shù)的八成以上?！笔∪肆Y源社會(huì)保障廳法規(guī)處副處長(zhǎng)褚國(guó)良告訴記者,自2011年新《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后,工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)待遇前后發(fā)生巨大變化,以因公死亡為例,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比舊規(guī)定翻了一番,最高可達(dá)45萬(wàn)元,因涉及勞動(dòng)者切身利益,勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),但是目前各方對(duì)法律理解運(yùn)用上并不能完全達(dá)成共識(shí),所以工傷認(rèn)定事實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)糾紛多發(fā)。
從案件類(lèi)型上看,新型案件數(shù)量不斷增多,敏感性案件、群體性案件、重大復(fù)雜案件不斷增多,尤其是信息公開(kāi)案件呈持續(xù)增多的趨勢(shì),2012年全省受理涉及政府信息公開(kāi)案件數(shù)量占總數(shù)13%,比去年上升近2個(gè)百分點(diǎn)。
申請(qǐng)人孫某等155人填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,要求被申請(qǐng)人某市國(guó)土資源局公開(kāi)“‘龍泉花園社區(qū)’項(xiàng)目用地征地批準(zhǔn)文件”,按照規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日予以答復(fù),如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日?！比欢?兩個(gè)月過(guò)去了,孫某等人并未收到任何答復(fù)。最終,復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)國(guó)土資源部門(mén)未在法定期限內(nèi)履行信息公開(kāi)法定職責(zé),屬違法行為。
“去年濟(jì)寧市受理的600多件行政復(fù)議案件中,信息公開(kāi)類(lèi)占比超過(guò)1/3?！睗?jì)寧市政府法制辦副主任陳秀海告訴記者,信息公開(kāi)案件集中于土地、房屋拆遷、登記、工商登記等領(lǐng)域,行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)觀念,滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)。
