記者從1月9日召開的全省低保工作會(huì)議上獲悉，為充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障的基礎(chǔ)性作用，2013年陜西省將對(duì)城鄉(xiāng)低保工作全面實(shí)行規(guī)范化管理，按照國(guó)務(wù)院要求，努力做到申請(qǐng)程序規(guī)范、審核程序規(guī)范、民主評(píng)議規(guī)范、審批程序規(guī)范、公示程序規(guī)范、發(fā)放程序規(guī)范。
據(jù)了解，截至2012年底，陜西省共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象280.4萬人，占總?cè)丝诘?.5%，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。2008年以來，全省累計(jì)投入低保資金209.36億元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)了100.56%和68.9%，實(shí)際補(bǔ)助水平提高了59.35%和131.6%，同時(shí)建立和完善了低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。但“人情?！?、“關(guān)系?！?、“騙保”、“搭車?！钡痊F(xiàn)象仍屢禁不止，居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)仍比較困難。據(jù)此，陜西省將結(jié)合低保對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、低保申請(qǐng)家庭財(cái)產(chǎn)核算評(píng)估、低保經(jīng)辦人員近親屬登記備案管理、低保資金管理、工作績(jī)效評(píng)估、責(zé)任追究、基層工作人員配備和工作經(jīng)費(fèi)保障等工作，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施。將按照強(qiáng)化責(zé)任、促進(jìn)公平、增強(qiáng)剛性、易于操作的原則，進(jìn)一步優(yōu)化低保審核審批流程。明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作內(nèi)容和操作規(guī)范，逐項(xiàng)逐人分解落實(shí)到位。
家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查是低保審核審批的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，陜西省將在城市加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制；在農(nóng)村，規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的內(nèi)容、家庭收入的核算方法和調(diào)查人員組成，明確調(diào)查雙方對(duì)調(diào)查結(jié)果的告知和確認(rèn)，堅(jiān)決糾正不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，將一些特殊群體和個(gè)人納入低保的做法。明確民主評(píng)議的責(zé)任主體，將民主評(píng)議由目前普遍由村居組織實(shí)施調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）組織實(shí)施，避免“真正困難的群眾評(píng)議通不過”等不正?，F(xiàn)象。針對(duì)低保工作面廣復(fù)雜、政策性強(qiáng)的實(shí)際，陜西省將對(duì)低保工作加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，健全相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。（記者 卓九成 通訊員 李耀）
