12月27日，記者從省財政廳獲悉，截至目前四川省已有3931個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立設置財政所，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的84.5%，其中139個縣實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所獨立設置全覆蓋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所處于最基層、最前沿，是黨的“三農”政策及國家財經制度的最終執(zhí)行者、落實者。從中央到地方各級、各部門的惠農強農政策，主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為最終“投遞站”，送達農村千家萬戶。目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實有工作人員1.2萬多人，平均每個財政所達3人以上，2092個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實施了規(guī)范化建設，今年有超過1萬人次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部得到培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎設施不斷完善，資金監(jiān)管能力逐步增強，為更好地服務基層、服務“三農”和服務民生奠定了堅實基礎。
2010年，四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一般預算收入90多億元，僅占全省不到6%；與此對應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內實現一般預算支出1400多億元，占全省34%以上。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出達3115萬元，監(jiān)管任務艱巨。
同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務民生職能迅速拓展，在原有的辦理預算收支、財務核算基礎上，各種財政補貼（補助）資金、保險資金等發(fā)放項目多達6大類80多項。以良種補貼為例，2002年只有大豆1個品種，2010年增加到包括小麥、花生和青稞在內的10個品種。
2005年，在提前一年完成農村稅費改革后，四川省開始實施大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由于失去了原有的征稅功能，被大范圍撤并。到2010年，全省只有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨建立財政所，大多數地方實行的是合署辦公，有的地方甚至沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構。十八大報告指出，解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。在此背景下，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構，夯實基層財政管理，提高基層財政人才隊伍素質成為必然。（記者 梁現瑞）
