財政部會同教育部近日發(fā)布了修訂后的《高等學校財務制度》，進一步規(guī)范高等學校財務行為，明確高等學校應當進行支出績效評價，提高資金使用的有效性。新制度將于2013年1月1日起施行。
新制度明確，高等學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務管理體制;規(guī)模較大的學?？梢詫嵭小敖y(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的財務管理體制。高等學校財務工作實行校(院)長負責制，應設(shè)置總會計師崗位?？倳嫀煘閷W校副校級行政領(lǐng)導成員，協(xié)助校(院)長管理學校財務工作，承擔相應的領(lǐng)導和管理責任。
根據(jù)新制度，國家對高等學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預算管理辦法。高等學校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則。收入預算編制應當積極穩(wěn)妥;支出預算編制應當統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。
新制度要求，高等學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應?？顚Ｓ?、單獨核算。高等學校應加強支出管理，不得虛列虛報;應當進行支出績效評價，提高資金使用的有效性。
新制度提出，高等學校應嚴格控制對外投資，不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。此外，還應建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務和提供擔保。
