記者日前從財政部教科文司獲悉，據(jù)初步統(tǒng)計，中央財政2006—2012年累計安排義務(wù)教育相關(guān)經(jīng)費近5500億元。
鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，不斷提高經(jīng)費保障水平。從2006年春季學(xué)期起，國家逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立起中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。近年來，各級財政不斷加大投入，經(jīng)費保障水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，2006—2011年，不含教師工資性增長因素，全國財政共安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金約6000億元，其中，中央財政3360億元、地方財政2640億元。2012年，針對農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，中央財政進一步調(diào)整完善了保障機制有關(guān)政策措施。一是將《新華字典》納入免費提供教科書范疇，所有資金全部由中央財政負(fù)擔(dān)。二是進一步完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制，將原保障農(nóng)村中小學(xué)日常維修改造的內(nèi)容，擴展為農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和抗震加固，鼓勵各地探索改善部分特殊地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件以及特大自然災(zāi)害教育救災(zāi)應(yīng)急等方面，提高中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造單位面積補助標(biāo)準(zhǔn)。2012年，中央財政共安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金864.5億元。目前，全國約1.2億學(xué)生全部享受免學(xué)雜費和免費教科書政策，中西部地區(qū)約1333萬名家庭經(jīng)濟困難寄宿生獲得資助；農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額年生均達到：中西部地區(qū)小學(xué)500元、初中700，東部地區(qū)小學(xué)550元、初中750元，同時對不足100人的農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費補助資金。
從2008年秋季學(xué)期起，國家免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。在免除學(xué)雜費的同時，為切實解決好進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，對符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進城務(wù)工人員隨遷子女，按照相對就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費，不收借讀費。為支持和引導(dǎo)各地做好免除學(xué)雜費的工作，中央財政對已經(jīng)整體免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費的省份，以及進城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育問題解決較好的省份給予適當(dāng)獎勵。據(jù)統(tǒng)計，2008—2012年，中央財政共安排免學(xué)雜費補助資金315.5億元。全國每年共有約2900多萬名城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受到了免學(xué)雜費的政策或相應(yīng)補助，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。
實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。為進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，2010年，國家啟動實施了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，計劃用六年時間，按照“科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)、地方為主、中央獎補”的原則，集中力量解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。所需資金由中央和地方共同分擔(dān)，中央財政重點支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部困難地區(qū)。2010—2012年，中央財政共安排約450億元。
實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃和中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃，不斷提升師資隊伍水平。從2006年起，國家啟動實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，招募合格的高校畢業(yè)生擔(dān)任特設(shè)崗位教師，到縣以下農(nóng)村中小學(xué)校任教。該計劃所需資金由中央和地方財政共同承擔(dān)，以中央財政為主。中央財政設(shè)立專項資金，用于特設(shè)崗位教師的工資性支出，與地方財政據(jù)實結(jié)算。2012年，該計劃實施范圍擴大到國家集中連片特困地區(qū)，中央財政對特崗教師的工資性補助標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到西部2.7萬元、中部2.4萬元。
從2010年起，國家啟動實施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”，對中西部農(nóng)村中小學(xué)教師進行有針對性的培訓(xùn)，從2011年起中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入該計劃。2010—2012年，中央財政共安排24億元，支持農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園骨干教師參加國家級培訓(xùn)。
實施全國中小學(xué)校舍安全工程，提高學(xué)校抗震防災(zāi)能力。從2009年起，國家啟動實施全國中小學(xué)校舍安全工程，計劃用3年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力。工程資金實行省級統(tǒng)籌，市縣負(fù)責(zé)，中央財政補助的方式。2009—2011年，中央財政共安排資金280億元。2012年，為貫徹落實《全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議紀(jì)要》要求，中央繼續(xù)安排20億元資金，支持中西部地區(qū)最終實現(xiàn)工程3年建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)。至此，中央共安排校舍安全工程資金300億元。
實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，穩(wěn)步改善學(xué)生營養(yǎng)狀況。從2011年秋季學(xué)期起，國家在集中連片特困地區(qū)啟動實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”試點，為這些地區(qū)所有農(nóng)村中小學(xué)生每天提供標(biāo)準(zhǔn)為3元的營養(yǎng)膳食補助，所需資金全部由中央財政承擔(dān)。2011—2012年，中央財政共安排191億元，確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。
