頂著入冬以來的第一場暴雪，我們走進(jìn)了長白山腹地的白山市，在這片冰封雪蓋的土地上，我們分明感覺到了涌動著的滾滾春潮——
“要在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展平臺上，力爭用5年時間突破‘欠發(fā)達(dá)’桎梏、實(shí)現(xiàn)‘爆發(fā)式’增長，邁進(jìn)全省‘較發(fā)達(dá)城市’行列?！笔形瘯浝顐ピ谀瓿跽匍_的白山市六次黨代會上如是說。
這是前進(jìn)的方向，這是行動的號角，這更是向全市人民發(fā)出的總動員令。
實(shí)現(xiàn)從“欠發(fā)達(dá)”向“較發(fā)達(dá)”的跨越，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，投資拉動、項目帶動就是“第一引擎”。
資金向哪投？項目咋上？
“生態(tài)立市，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，打資源牌，走特色路?！笔前咨饺说募榷ㄋ悸?。
生態(tài)是白山的立市之本，打資源牌，走特色路是白山的突出特點(diǎn)。
白山的礦產(chǎn)資源、木材資源、旅游資源、人參中草藥資源、礦泉水資源、特色農(nóng)產(chǎn)品資源，是他們的比較優(yōu)勢。就是要圍繞這六大資源，謀劃新的產(chǎn)業(yè)布局。
市長彭永林這樣對我們說：“大發(fā)展靠大項目，抓住了項目建設(shè)，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的‘牛鼻子’和‘關(guān)鍵點(diǎn)’。白山市‘欠發(fā)達(dá)’的根本原因就在于資源‘欠深度開發(fā)’?！?/p>
他們提出要打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三五二”的新格局，即三大支柱產(chǎn)業(yè)——旅游產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)冶金新材料產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)資源最大效益化。確定五大特色產(chǎn)業(yè)——礦泉水、人參、中草藥、木材精深加工和特色農(nóng)產(chǎn)品，這是他們的特色資源；兩大新興產(chǎn)業(yè)——一個是新材料，硅藻土、白云石、金屬鎂、多晶硅等，可以做出高附加值和含量的產(chǎn)品；再一個是物流業(yè)，包括服務(wù)流通業(yè)。以“三五二”產(chǎn)業(yè)為坐標(biāo)，堅持“支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑻厣a(chǎn)業(yè)集群化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”，努力實(shí)現(xiàn)資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、低端產(chǎn)品向高端制造轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變，一批牽動全局、決定未來、后勁十足的重大項目在白山松水間風(fēng)生水起、鋪展開來。
白山市坐落在長白山環(huán)抱中，依山而建、因山而名、順山而興，與長白山融為一體，走進(jìn)了白山市，就走進(jìn)了長白山。長白山豐厚的景觀資源、優(yōu)越的地理環(huán)境和人文歷史條件蘊(yùn)含著巨大的開發(fā)潛能。
隨著長白山機(jī)場的通航及營松高速、鶴大高速、靖撫鐵路的修建，松江河鎮(zhèn)成為航空、鐵路、高速公路集聚的交通樞紐，長白山北坡、西坡、南坡近在咫尺。長白山旅游迎來了大發(fā)展的機(jī)遇。
集生態(tài)觀光、運(yùn)動休閑、養(yǎng)生度假、會議論壇為一體的長白山國際度假區(qū)橫空出世。歷經(jīng)3年苦戰(zhàn)，北區(qū)建設(shè)率先告捷，一座可容納30萬人口的新城應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)測算，度假區(qū)全部竣工，年接待游客可達(dá)360萬至1000萬人，形成地區(qū)生產(chǎn)總值105億元；可直接安置就業(yè)5000人以上，由此衍生就業(yè)崗位可安排5萬余人。
一個項目成就了一個城市，這是白山發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的深刻詮釋，它將推動全省旅游產(chǎn)業(yè)整體躍升。
在白山，項目決不僅僅是一個項目，由項目至產(chǎn)業(yè)，由產(chǎn)業(yè)裂變到“城”到“都”，這樣“三化”深度融合、互動發(fā)展的杰作比比皆是。
強(qiáng)力推進(jìn)礦泉水、人參等特色產(chǎn)業(yè)集群化，是白山的又一力作。
“打水牌、興水業(yè)、吃水飯、建水都、發(fā)水財”。作為世界著名礦泉城，白山市發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)堅持“打品牌、控資源、上層次、擴(kuò)總量”工作思路，對于高品質(zhì)、高質(zhì)量的礦泉水資源實(shí)現(xiàn)高層次開發(fā)。
靖宇礦泉城內(nèi)，幾乎云集了所有國內(nèi)礦泉水巨頭。靖宇縣堅守“門當(dāng)戶對”的開發(fā)理念，突出重點(diǎn)區(qū)域，盯準(zhǔn)實(shí)力企業(yè)，嚴(yán)守“投資億元以上和年產(chǎn)20萬噸以上”的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使優(yōu)質(zhì)資源與知名企業(yè)、知名品牌結(jié)盟，先后引進(jìn)了娃哈哈、農(nóng)夫山泉、康師傅、天津天士力、吉林森工集團(tuán)等礦泉水開發(fā)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)使靖宇礦泉水產(chǎn)業(yè)不斷跨越一個又一個歷史階段。據(jù)專家估算，白山礦泉水潛在經(jīng)濟(jì)價值每年可達(dá)1000億元，到2016年，全市天然礦泉水及飲品產(chǎn)能達(dá)到1500萬噸，中高端水產(chǎn)值占50%以上。
中國人參看吉林，吉林人參看白山。白山人參年產(chǎn)量分別占全省的68%和全國的50%，出口量占全國的80%，被列入WTO原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)范圍。白山市責(zé)無旁貸地扛起了人參產(chǎn)業(yè)“二次振興”的領(lǐng)軍大旗。
在撫松、靖宇、長白建設(shè)3個人參加工園區(qū)，引導(dǎo)大中型加工企業(yè)向園區(qū)集聚，深化與中國醫(yī)藥集團(tuán)、修正藥業(yè)、津村株式會社和南京同仁堂等巨頭進(jìn)行戰(zhàn)略合作，打造千億元人參產(chǎn)業(yè)鏈，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的人參產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，傾力打造“中國人參之都”。
白山山多林深，素有“九山半水半分田”之稱，是中國人參之鄉(xiāng)、西洋參之鄉(xiāng)、林蛙之鄉(xiāng)、黑木耳之鄉(xiāng)、紅景天之鄉(xiāng)、北五味子之鄉(xiāng)、藍(lán)莓之鄉(xiāng)。 這樣的地貌特征和特殊的資源稟賦，決定了該市必須堅定不移地走特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)之路，使有限的土地資源創(chuàng)造更高的效益。該市堅持從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，充分依托長白山資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，大力發(fā)展參、蛙、菌、藥、菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，資源開發(fā)利用能力明顯增強(qiáng)，資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變逐步得到彰顯。
白山人把項目建設(shè)作為最重要的工作來抓，他們大力倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”精神，從市里到基層，層層落實(shí)重大項目、重點(diǎn)企業(yè)以及招商引資包保責(zé)任，營造“一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的工作氛圍。
在白山市琦祥紙業(yè)的院內(nèi)，我們恰巧遇上了公司的工會主席王春燕，她正要去拍攝工人施工的情景。我們隨她走進(jìn)了新建的廠房和施工現(xiàn)場。這是一家以廢紙為原料生產(chǎn)瓦楞紙的民營企業(yè)，目前正在進(jìn)行“20萬噸包裝用紙綜合擴(kuò)能改造項目”建設(shè)，項目總投資5.2億元。在廠區(qū)內(nèi)，我們看到生產(chǎn)線已安裝到位，熱電廠已基本完工，污水處理場、變電站也已進(jìn)入收尾階段。她告訴我們，為了這個項目的順利進(jìn)行，市長彭永林來這里現(xiàn)場辦公22次，幫助企業(yè)謀劃發(fā)展良策，幫助企業(yè)破解資金難題，幫助企業(yè)化解動遷危機(jī)。
在去年開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上，白山市制定機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目工作方案，部門公開承諾，主動貼近中心，接受社會監(jiān)督，成立服務(wù)工作組，下工地、包項目、包企業(yè)，新建項目沒有建成投產(chǎn)的決不撤回，存量企業(yè)沒有達(dá)產(chǎn)達(dá)效的決不撒手，招商引資任務(wù)沒有完成的，部門主要負(fù)責(zé)同志不予評優(yōu)。領(lǐng)導(dǎo)干部精力向大項目集中，扶持政策向大項目傾斜，發(fā)展環(huán)境為大項目服務(wù)。
服務(wù)意識不斷加強(qiáng)，目前，行政審批項目精簡到了246項，建立項目直通車數(shù)據(jù)庫，對重點(diǎn)項目實(shí)行審批時限減半和重點(diǎn)監(jiān)控，項目審批時限平均壓縮2天，提前辦結(jié)率達(dá)到94.9%。
大手筆帶來大項目，大項目帶來大發(fā)展。
還是讓數(shù)字告訴我們吧——
今年1-8月份，全市完成固定資產(chǎn)投資327.6億元，增長33.7%，高于全省平均水平2.7個百分點(diǎn)，其中：新建、續(xù)建項目投資240.8億元，完成年度計劃的60.2%。預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資達(dá)400億元。
全市開復(fù)工億元以上項目232個，比去年同期增加15個；10億元以上項目19個，比去年同期增加3個。億元以上項目完成投資169億元，同比增長18.6%。
彭永林在長白山國際度假區(qū)開業(yè)晚宴祝酒時充滿激情地說：“廣袤白山，千里冰封，瑞雪蘊(yùn)春，綠江豐懿，層林盡染。龍興圣地，鐘靈毓秀，物華天寶，人杰地靈。政企攜手，上下同心，開拓創(chuàng)業(yè)，拼搏奮進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會齊發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然新?！?/p>
這就是今天的白山，這就是向著“較發(fā)達(dá)城市”邁進(jìn)的白山！ （蔡沖春 記者 張力軍）
