楊晶在國(guó)家民委黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)貫徹
黨的十八大精神專題學(xué)習(xí)班開班儀式上
強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十八大精神
是國(guó)家民委系統(tǒng)的頭等大事
為全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作，11月19日至20日，國(guó)家民委在北京舉辦黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題學(xué)習(xí)班。中央書記處書記、國(guó)家民委黨組書記、主任楊晶出席19日的開班儀式并發(fā)表重要講話。
在19日上午舉行的學(xué)習(xí)班開班儀式上，國(guó)家民委副主任丹珠昂奔傳達(dá)了黨的十八大精神，十八大代表丹珠昂奔，十八大代表、國(guó)家民委副主任羅黎明結(jié)合民族工作實(shí)際，暢談了參加黨的十八大的心得體會(huì)，中紀(jì)委駐國(guó)家民委紀(jì)檢組組長(zhǎng)李小滿主持開班儀式，國(guó)家民委副主任陳改戶出席。
在傳達(dá)完十八大精神和聽取了學(xué)習(xí)體會(huì)后，楊晶指出，黨的十八大，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作和黨的十六大以來(lái)的奮斗歷程及輝煌成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出全面部署，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十八大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)，也是國(guó)家民委系統(tǒng)的頭等大事。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好十八大精神，我們必須要深刻把握十八大的歷史方位和重大意義，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義的新闡述新概括，深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的工作布局，深刻把握全面建成小康社會(huì)和深化改革的新任務(wù)新要求，深刻把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要部署，深刻把握黨中央對(duì)思想路線和精神狀態(tài)提出的新要求。具體要抓好六個(gè)方面的工作：
第一，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求新部署，圍繞推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展謀劃思路、推動(dòng)工作。黨的十六大以來(lái)，民族地區(qū)GDP、財(cái)政收入以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就。與此同時(shí)，民族地區(qū)發(fā)展中還遇到不少困難和問題，與東部地區(qū)還存在一定程度的差距。我們要按照十八大關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總部署和加大對(duì)民族地區(qū)扶持力度的總要求，研究如何更好地落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策舉措。要研究如何推進(jìn)民族地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要研究如何深入推進(jìn)西部大開發(fā)，推進(jìn)集中連片特殊困難民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要研究如何進(jìn)一步提升沿邊開放水平，打造好沿邊開放窗口，實(shí)施好興邊富民行動(dòng)，努力形成更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的沿邊對(duì)外開放格局。
第二，按照推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和政治體制改革的新要求新部署，圍繞堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治，切實(shí)保障少數(shù)民族合法權(quán)益謀劃思路、推動(dòng)工作。十八大報(bào)告指出，對(duì)人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。我們要研究如何通過(guò)人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義協(xié)商民主制度、基層民主制度，更好地保障少數(shù)民族建言獻(xiàn)策、平等行使國(guó)家權(quán)力、享有更多民主權(quán)利。要按照“三個(gè)不容”的要求，研究堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的新途徑，加快制定配套法律法規(guī)和單行條例，讓民族區(qū)域自治的政治優(yōu)勢(shì)得到更大程度的發(fā)揮。要研究如何加快民族法制建設(shè)步伐，加大民族法制普法力度，增強(qiáng)各族人民法制觀念，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好少數(shù)民族合法權(quán)益。
第三，按照推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新要求新部署，圍繞繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化，構(gòu)建中華民族共有精神家園謀劃思路、推動(dòng)工作。我們要按照十八大關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體部署，按照中央關(guān)于深化文化體制改革的要求和國(guó)務(wù)院繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的文件精神，研究如何推動(dòng)少數(shù)民族文化在中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路上更好更快地發(fā)展。要研究如何廣泛有效地開展社會(huì)主義和愛國(guó)主義教育，不斷增進(jìn)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。要研究如何鼓勵(lì)和扶持少數(shù)民族文化創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系，更好地保障各族群眾的基本文化權(quán)益。要研究如何積極開展對(duì)外文化交流與合作，推動(dòng)少數(shù)民族文化“走出去”，不斷增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力。
第四，按照在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的新要求新部署，圍繞在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定過(guò)程中謀劃思路、推動(dòng)工作。十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。當(dāng)前，民族地區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的任務(wù)還很繁重，影響民族關(guān)系的因素更加多樣，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨新挑戰(zhàn)。我們要探索開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的新途徑，進(jìn)一步唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律，努力營(yíng)造各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好氛圍。要探索保障和改善民生的新方式，重點(diǎn)解決好民族地區(qū)群眾教育、就業(yè)、增收、社會(huì)保障、看病就醫(yī)等問題，讓少數(shù)民族群眾共享改革發(fā)展成果。要探索完善涉及民族因素突發(fā)事件預(yù)防和處置機(jī)制的新辦法，堅(jiān)決糾正侵犯少數(shù)民族合法權(quán)益、傷害民族感情的不法行為，依法打擊危害國(guó)家安全的分裂活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局。
第五，按照大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新要求、新部署，圍繞支持民族地區(qū)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)謀劃思路、推動(dòng)工作。民族地區(qū)處在大江大河的源頭，是國(guó)家重要的生態(tài)屏障。十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)“五位一體”總布局，為民族地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)提供了重大契機(jī)。我們要研究探索貫徹主體功能區(qū)戰(zhàn)略部署的有效途徑，加強(qiáng)民族地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化我國(guó)生態(tài)安全屏障。要努力探索民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新途徑，大力發(fā)展清潔能源和低碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要研究如何更好地推動(dòng)建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決好民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)的矛盾，保護(hù)民族地區(qū)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的積極性。要研究和弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)文明理念，建設(shè)少數(shù)民族特色人文生態(tài)，為各族人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
第六，按照黨管人才的新要求，圍繞加強(qiáng)民族地區(qū)人才培養(yǎng)力度謀劃思路、推動(dòng)工作。要切實(shí)發(fā)揮委屬院校作用，為民族地區(qū)培養(yǎng)更多、更好、更實(shí)用的人才。要積極參與民族地區(qū)人才培養(yǎng)和人才資源開發(fā)工作。要不斷提高中央民族干部學(xué)院辦學(xué)能力和服務(wù)水平，加大對(duì)少數(shù)民族干部和各級(jí)民委干部培訓(xùn)力度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，大力推進(jìn)少數(shù)民族干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。要以民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，辦好各級(jí)各類少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，大幅度提高少數(shù)民族和民族地區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)。
楊晶強(qiáng)調(diào)，國(guó)家民委各部門、各單位要按照十八大的要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)持學(xué)以致用、以用促學(xué)的方法，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，做好“五個(gè)結(jié)合”：一要把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在對(duì)十八大精神學(xué)通弄懂、學(xué)深學(xué)透的基礎(chǔ)上推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。二要把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)與提高工作能力結(jié)合起來(lái)，通過(guò)思想上的新解放、觀念上的新轉(zhuǎn)變、思路上的新突破，不斷提高駕馭新形勢(shì)下民族工作和民族問題的本領(lǐng)。三要把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)與規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，努力在全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上搶占先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)。四要把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，努力做好今年各項(xiàng)任務(wù)的掃尾工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)明年工作的“開門紅”。五要把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為民族工作和民委工作的順利開展?fàn)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
楊晶表示，“五個(gè)結(jié)合”是學(xué)習(xí)好、貫徹好十八大精神的重要保證，也是舉辦這次專題學(xué)習(xí)班的基本要求。希望大家以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)，把參加這次學(xué)習(xí)班的過(guò)程，作為用十八大精神武裝自己頭腦的過(guò)程，作為提高自身理論素養(yǎng)的過(guò)程，作為提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的過(guò)程，作為謀劃事業(yè)和工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的過(guò)程，以端正的態(tài)度、切實(shí)的行動(dòng)、優(yōu)異的成績(jī)，確保這次學(xué)習(xí)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的、取得圓滿成功。
國(guó)家民委黨組成員、專職委員，委機(jī)關(guān)各部門副司級(jí)以上干部，委屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加本次學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)。
