2012年11月7日，水利部副部長胡四一到長江委調(diào)研長江流域水資源工作，并與長江委及有關(guān)單位座談。長江委主任劉雅鳴同志出席座談會，水利部水資源司、國科司主要負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。長江委水資源局、水資源保護局、水文局、設(shè)計院、科學(xué)院、水生態(tài)研究所負(fù)責(zé)同志參加座談。長江委全面匯報了長江流域水資源工作情況，特別是漢江流域加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度試點工作進展情況，胡四一、劉雅鳴在會上講話。
胡四一介紹了水利部推進最嚴(yán)格水資源管理制度實施工作進展；充分肯定了長江流域水資源工作所取得的成績，指出長江流域水資源管理保護工作思路清晰，基礎(chǔ)扎實，措施得力，重點突出，取得了明顯成效，各項工作一直走在全國前列。立足長江流域水資源管理工作實際，提出了上游抓蓄水，中游抓調(diào)度，下游抓引水，全流域抓用水總量管理的工作思路；按照四級分水，指標(biāo)落實到控制斷面的總體設(shè)計，率先制定了流域水資源控制指標(biāo)方案；積極推進規(guī)劃水資源論證，開展核電水資源論證及管理研究；進一步加強水資源監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查力度，加強水資源監(jiān)督管理隊伍建設(shè)；以入河排污口、省界緩沖區(qū)監(jiān)督管理和水源地保護為重點加強水功能區(qū)管理；特別是近年來，在積極推進落實最嚴(yán)格水資源管理制度方面全力推動，重視頂層設(shè)計，強調(diào)組織協(xié)調(diào)，強化能力建設(shè)，在全國唯一的加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度流域試點漢江流域試點建設(shè)中，高度重視、積極協(xié)調(diào)，編制的試點方案全面系統(tǒng)，目標(biāo)明確，可操作性、指導(dǎo)性、示范性很強。
胡四一強調(diào)，長江流域是典型的南方豐水流域，水系發(fā)達，水量豐沛，但近年來流域內(nèi)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，用水需求不斷加大，局部水環(huán)境質(zhì)量下降，同時長江流域還承擔(dān)大量的跨流域調(diào)水任務(wù)，流域水資源形勢日趨嚴(yán)峻，在長江流域?qū)嵭凶顕?yán)格水資源管理制度勢在必行，在漢江流域開展最嚴(yán)格水資源管理制度試點建設(shè)意義重大。要求長江流域圍繞落實最嚴(yán)格水資源管理制度，重點做好八個方面的工作：一是盡快完成流域內(nèi)5條江河水量分配工作，盡快啟動其他跨省江河水量分配工作，將“三條紅線”指標(biāo)分解落實到江河控制斷面。二是在單個水電站蓄水計劃和調(diào)度方案審批基礎(chǔ)上，開展流域梯級水電站統(tǒng)一調(diào)度管理。三是在規(guī)范建設(shè)項目水資源論證工作的基礎(chǔ)上，突出做好內(nèi)陸核電項目水資源論證工作，加快規(guī)劃水資源論證實施。四是加快流域水資源監(jiān)控能力建設(shè)，按預(yù)算序時進度要求完成各階段建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)好水資源管理、水資源保護、水文、信息化等有關(guān)參建單位關(guān)系，盡快形成流域水資源監(jiān)控管理平臺，為最嚴(yán)格制度實施提供支撐。五是全面推進水資源保護規(guī)劃工作，以水功能區(qū)管理和飲用水源保護為重點，以入河排污口整治和管理為抓手，重視水生態(tài)修復(fù)和面源控制，兼顧水資源保護監(jiān)控和水資源保護綜合管理能力建設(shè)，努力構(gòu)建水資源保護的工程體系、監(jiān)控體系和管理體系，有效增強規(guī)劃的可操作性。六是特別要加強應(yīng)急能力建設(shè)，長江流域面積廣，河流水系復(fù)雜，要不斷健全應(yīng)急水污染事件處置機制，強化應(yīng)急能力建設(shè)，保障供水安全與生態(tài)環(huán)境安全。七是健全水資源保護管理機制，推動入河排污口審批與驗收、完善入河排污口統(tǒng)計制度，推進水源區(qū)水資源保護監(jiān)測體系建設(shè)，推動流域水資源保護利益相關(guān)方參與機制和信息共享機制建設(shè)。八是做好省界水資源監(jiān)測站核定工作，并盡快與各省協(xié)調(diào)確認(rèn)，真正做好水量水質(zhì)相結(jié)合，確認(rèn)后由水利部正式印發(fā)，作為水資源管理工作和考核工作的依據(jù)。
針對漢江流域加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度試點工作，胡四一強調(diào)，要加快完善試點方案，盡快報水利部批復(fù)實施。要進一步明確流域管理定位，做出流域特色，提出切實可行的經(jīng)費需求與試點任務(wù)；更加突出水量分配、水資源調(diào)度，優(yōu)化水資源配置，加強水生態(tài)保護，有效保障流域經(jīng)濟社會發(fā)展和外流域調(diào)水需求；要進一步注重完善流域管理體制，流域與區(qū)域協(xié)作機制，探索流域?qū)嵤┳顕?yán)格水資源管理制度的方法與路徑，為流域?qū)用鎸嵤┳顕?yán)格水資源管理制度積累經(jīng)驗、提供示范。
劉雅鳴對胡四一和部各司局對長江委工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝。在講話中強調(diào)長江委水資源管理工作基礎(chǔ)扎實，但長江流域面臨的水資源管理和保護形勢嚴(yán)峻，任務(wù)重、責(zé)任大，長江委要按照胡四一副部長的要求，進一步健全制度，落實責(zé)任，提高能力，著力強化水資源監(jiān)控能力建設(shè)，加強試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)，做好示范引導(dǎo)。希望水利部加強對長江委的指導(dǎo)和支持，發(fā)揮長江委的整體優(yōu)勢，切實提高水資源管理和保護工作水平，全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度。
