2012年11月5日,建管司、財務(wù)司在廣西南寧組織召開2012年度中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補助資金項目管理工作座談會。財政部農(nóng)業(yè)司、水利部建設(shè)管理和質(zhì)量安全中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志,享受政策的24個省(自治區(qū)、直轄市)水利廳及其財務(wù)部門、工程管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。會議通報了2011年度中央補助資金項目實施計劃合規(guī)性審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題;廣西、山西、河南、湖北、四川、云南等項目多、任務(wù)重的省(自治區(qū))水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言;建管司、財務(wù)司主要負(fù)責(zé)同志分別對中央補助資金項目管理、資金管理工作提出具體要求。
會議指出,水利工程作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在抗御水旱災(zāi)害、保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境、保障供水安全和糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。2002年以來實施的水管體制改革,為建立符合我國國情、水情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運行機制奠定了堅實基礎(chǔ)。但由于中西部地區(qū)、貧困地區(qū)限于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件等實際情況,公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費仍存在較大缺口,工程得不到正常的維修養(yǎng)護(hù),難以發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益。
會議強調(diào),水利部、財政部積極落實2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神,2011年建立的中央財政對縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的長效補助機制,充分體現(xiàn)了中央對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的關(guān)心,對基層水利工程管理的重視,也是對水利工程建管并重的有效推進(jìn);同時,也充分體現(xiàn)了水利部黨組推進(jìn)水利跨越式發(fā)展的堅定決心,充分體現(xiàn)了財政部貫徹中央重大決策部署對水利改革發(fā)展給予的大力支持,必將對加強基層水利工程管理發(fā)揮重要作用。
會議指出,建立中央財政補助機制,一方面直接彌補了資金的不足,促進(jìn)了中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程的維修養(yǎng)護(hù);另一方面,發(fā)揮了獎補激勵作用,引導(dǎo)促進(jìn)了中西部地區(qū)和貧困地區(qū)深化改革。中央補助機制建立以來,各級財政均不同程度地加大了縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的投入力度。
會議指出,今年是中央補助資金項目實施的第二年,也是強化和規(guī)范項目管理、提升資金管理水平和使用效率的關(guān)鍵一年,各地要精心組織,周密安排,規(guī)范實施,注重實效,著力抓好幾個主要環(huán)節(jié)工作:一是要著力編好項目實施技術(shù)方案。二是要著力選好中央補助資金項目。三是要著力把好項目計劃審查關(guān)。四是要著力抓好項目實施工作。五是要著力做好項目驗收工作。六是要著力搞好項目監(jiān)督檢查。七是要著力深化水管體制改革。
會議強調(diào),中央補助資金來之不易,各級水利部門要倍加珍惜,強化保障措施,全力推動項目管理工作順利進(jìn)行。一是要落實責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo);二是要完善制度,規(guī)范項目管理;三是要積極配合,確保資金到位;四是要嚴(yán)格獎懲,強化監(jiān)督檢查;五是要加大力度,爭取財政支持;六是要深化改革,建立良性機制。