隨著新學(xué)年的開始，周至縣6所鎮(zhèn)中心幼兒園正式開園，喜迎幼兒。周至縣大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，截至目前，全縣2011年開工建設(shè)的9所公辦幼兒園陸續(xù)竣工。這9所幼兒園，投資6733萬元，并按照市級(jí)一類園標(biāo)準(zhǔn)配備幼兒活動(dòng)設(shè)施設(shè)備。公開選拔的園長(zhǎng)、主任及新招聘的100名幼兒教師已全部上崗。周至縣目前已為3089名幼兒免除保教費(fèi)，貧困家庭和雙女戶補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)90多萬元。集賢鎮(zhèn)農(nóng)民魏金華逢人便說：“國家花錢給咱蓋這么美的幼兒園，簡(jiǎn)直連做夢(mèng)都想不到。咱農(nóng)民的娃娃都能享受城里娃的待遇了?！?/p>
在全國率先實(shí)施免除學(xué)前一年幼兒保教費(fèi)
近年來，陜西省努力構(gòu)建“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的學(xué)前教育服務(wù)體系，積極實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，從師資素質(zhì)、財(cái)政投入、經(jīng)濟(jì)政策等多方面努力，去年全省已新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園498所，112所已于今年秋季學(xué)期開學(xué)投入使用，使得“入園難、入園貴”問題得到有效緩解，并在全國率先實(shí)施免除學(xué)前一年幼兒（學(xué)前班、幼兒園大班）保教費(fèi)，2011年落實(shí)學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金42831萬元，免除了33.66萬名學(xué)前一年幼兒保教費(fèi)，為6.73萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)前一年幼兒發(fā)放了生活補(bǔ)助，覆蓋了全省所有幼兒園，覆蓋面達(dá)到100%。
多年來，省委、省政府高度重視發(fā)展學(xué)前教育，以普及學(xué)前3年教育、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求為目標(biāo)，各級(jí)政府和教育行政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制，突出內(nèi)涵發(fā)展，多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育，形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量辦園為主體，公辦、民辦相結(jié)合的學(xué)前教育發(fā)展格局，學(xué)前教育基本走上了良性發(fā)展的道路，學(xué)前教育普及程度和整體水平不斷提高。
學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)
為徹底解決制約學(xué)前教育發(fā)展“瓶頸”問題，全國教育工作會(huì)議結(jié)束后，省委立即召開常委會(huì)，專題研究貫徹落實(shí)工作，把學(xué)前教育納入教育優(yōu)先發(fā)展范疇，堅(jiān)持普惠性與公益性相結(jié)合，明確提出要把大力發(fā)展學(xué)前教育作為教育工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓。之后，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開座談會(huì)，聽取社會(huì)各界對(duì)教育工作的意見和建議，重點(diǎn)研究全省學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)和保障措施。趙正永省長(zhǎng)指出：“辦好學(xué)前教育不僅是群眾的希望，也是政府的責(zé)任。各級(jí)政府要把發(fā)展學(xué)前教育作為重大民生工程，加大工作力度，切實(shí)解決制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問題，不斷提高學(xué)前教育普及水平，讓更多的孩子們享受公共事業(yè)的陽光?！?/p>
2010年12月中旬，省委、省政府召開全省教育工作會(huì)議，頒布實(shí)施了《陜西省貫徹〈國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉的實(shí)施意見》，把大力發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容和貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，《實(shí)施意見》中明確了加快普及學(xué)前教育、強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)、加強(qiáng)學(xué)前教育管理的任務(wù)等內(nèi)容，對(duì)發(fā)展學(xué)前教育作出了規(guī)劃部署。隨后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開會(huì)議，專題研究部署學(xué)前教育工作。按照“立足省情、適度超前、盡力而為、逐步推進(jìn)”的原則，制定了《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》、《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》、《學(xué)前一年免費(fèi)教育實(shí)施方案》等重要文件，省教育廳也與各市（區(qū)）教育局局長(zhǎng)簽訂學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃2011年工作責(zé)任書。
陜西省還建立了公用經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)公辦和民辦幼兒園，給予平均每生每年200元的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)小學(xué)增設(shè)的學(xué)前班，按生均1000元給予補(bǔ)助；對(duì)特殊教育學(xué)前班按生均1500元給予補(bǔ)助。延安市吳起縣從2010年開始就實(shí)行了學(xué)前三年全免費(fèi)教育，這些惠民政策在全社會(huì)引起了廣泛關(guān)注和高度肯定。陜西省建立了學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、殘疾幼兒、孤兒補(bǔ)助生活費(fèi)，每生每天3元，一年平均補(bǔ)助750元；免除烈士子女、殘疾兒童和孤兒的保教費(fèi)；著力保障農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女入園。
在保障入園條件上，陜西省制定了《關(guān)于綜合利用中小學(xué)閑置校舍的指導(dǎo)意見》、《城市新建居住區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)幼兒園的指導(dǎo)意見》、《陜西省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)》、《資助資金管理辦法》等系列文件。要求布局調(diào)整后的閑置校舍主要用于舉辦幼兒園，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位興辦幼兒園。同時(shí)，通過購買服務(wù)等方式鼓勵(lì)村集體或個(gè)人舉辦幼兒園。西安市還設(shè)立了1億元專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)民辦和企事業(yè)單位舉辦幼兒園。今年，全省規(guī)劃建設(shè)幼兒園441所，任務(wù)全部分解到縣，計(jì)劃明年春季開學(xué)投入使用。
理順學(xué)前教育辦園體制改革
隨著學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，幼兒教師不足的問題日益顯現(xiàn)出來。陜西省通過“省考縣選”公開招聘具有教師資格的大專以上畢業(yè)生，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍。2011年共培訓(xùn)教師28456人，超額完成年度任務(wù)，并遴選68名優(yōu)秀骨干幼兒教師及管理者，分四批赴臺(tái)灣考察學(xué)習(xí)，首開陜西省教師境外培訓(xùn)先河，促進(jìn)了教師的學(xué)歷水平，專業(yè)能力不斷提高。陜西省幼兒園園長(zhǎng)整體水平也有了較大幅度的提升，目前陜西省共有專任園長(zhǎng)5546名，其中有縣級(jí)以上培訓(xùn)合格證的3342名，占專任園長(zhǎng)總?cè)藬?shù)的60.26%。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師具有同等地位。
陜西省對(duì)學(xué)前教育實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，開展理順學(xué)前教育辦園體制改革試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)新建幼兒園的審批，規(guī)范辦園行為、收費(fèi)行為。遵循幼兒成長(zhǎng)與學(xué)前教育規(guī)律，科學(xué)保教，糾正和防止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。建立公辦與民辦幼兒園對(duì)口支援制度、公辦教師到民辦園任教服務(wù)制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。在生源分散、交通不便的山塬溝壑地區(qū)，組建走教隊(duì)伍，定期送教上門，不斷提高學(xué)前教育整體質(zhì)量。
2011年學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，城市“入園難”問題得到緩解，越來越多農(nóng)村兒童有了接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。目前，陜西省有各級(jí)各類幼兒園5499所，其中公辦園1187所，所占比例從2010年的18.1%提高到21.6%；在園幼兒97.66萬人，比上年增加了27.19萬人，學(xué)前三年教育毛入園率80.14%，比上年提高了17.95%，學(xué)前一年在園幼兒（含學(xué)前班）37.7萬人，毛入園率87.4%，比上年提高了11.8%。去年，陜西省學(xué)前教育創(chuàng)新管理模式榮獲第二屆全國教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)最高獎(jiǎng)。
