初冬時(shí)節(jié)，青海演藝集團(tuán)排練廳一派繁忙和熱鬧的景象。演藝集團(tuán)自成立以來(lái)首部市場(chǎng)化運(yùn)作劇目《藏舞京典》正在緊張排練，演員們正和著節(jié)奏強(qiáng)勁的音樂(lè)，演繹民俗風(fēng)情的景象；與這部劇目排練同期進(jìn)行的，是已在全國(guó)頗有美譽(yù)的國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目?jī)和﹦ 恫亓缪颉?，目前正在朝藝術(shù)殿堂的最高獎(jiǎng)項(xiàng)沖刺；為了將原創(chuàng)舞劇《風(fēng)從青海來(lái)》打造成精品，無(wú)論導(dǎo)演還是演員，對(duì)每一個(gè)動(dòng)作，每一個(gè)音樂(lè)處理都在“精編細(xì)作”……正在全省深入開(kāi)展的文化體制改革，如春風(fēng)吹拂，如春雨飄灑，給青海省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)勃勃生機(jī)。
今年9月，青海省文化體制主體任務(wù)告捷。省委、省政府把握全局、勇于創(chuàng)新，把文化改革發(fā)展作為新青海建設(shè)的重要組成部分，作為筑牢各民族團(tuán)結(jié)奮斗的重要任務(wù)的苦心孤詣時(shí)時(shí)彰顯。省上多次召開(kāi)省委常委會(huì)進(jìn)行專題研究，提出了推動(dòng)改革發(fā)展的政策和措施；主要負(fù)責(zé)同志多次深入基層調(diào)研，傾聽(tīng)一線職工心聲，確定符合青海實(shí)際的改革路線和任務(wù)；各地召開(kāi)文化改革發(fā)展大會(huì)，對(duì)本地文化改革發(fā)展進(jìn)行謀劃……初步形成了文化體制改革與文化名省建設(shè)相互促進(jìn)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面。青海，這個(gè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)正以自信開(kāi)放創(chuàng)新的新青海意識(shí)向著文化名省、文化大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)疾行。
創(chuàng)新機(jī)制真改實(shí)改
青海省地處西北內(nèi)陸，發(fā)展文化理念滯后，缺乏資金和人才。但面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，青海省創(chuàng)新機(jī)制，真改實(shí)改。八項(xiàng)改革是青海省重點(diǎn)文化體制改革任務(wù)，省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確了時(shí)間表、路線圖，強(qiáng)化督促檢查和指導(dǎo)落實(shí)力度，穩(wěn)步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)。
文藝院團(tuán)改革中，青海省將省民族歌舞劇院和省戲劇藝術(shù)劇院進(jìn)行資源整合，組建成立了青海省演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司，已與6月底掛牌正式運(yùn)營(yíng)；整合西寧市歌舞團(tuán)和西寧市戲劇團(tuán)演藝資源，組建成立了西寧市藝術(shù)劇院有限公司。
非時(shí)政類報(bào)刊體制改革青海省與全國(guó)同步進(jìn)行，首批非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革方案已經(jīng)批準(zhǔn)并正式印發(fā)，青海石油報(bào)正在規(guī)范轉(zhuǎn)制，青海教育、青?？萍?、青海廣播電視報(bào)完成清產(chǎn)核資。其余轉(zhuǎn)制單位擬組建青海大湖出版文化傳媒有限責(zé)任公司、青海雨露出版?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司、西寧雪蓮出版?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革中，青海省成立了省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全省46個(gè)縣(區(qū)、市、行委)全部完成改革任務(wù)。全省設(shè)立文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室49個(gè)，成立綜合執(zhí)法督查大隊(duì)1個(gè)，綜合執(zhí)法大隊(duì)28個(gè)，部門內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)6個(gè)，文化行政部門直接管理6個(gè)。
黨報(bào)黨刊經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制改革中，青海日?qǐng)?bào)先期進(jìn)行了內(nèi)部機(jī)制改革的探索和實(shí)踐，發(fā)行中心試行了承包經(jīng)營(yíng)的模式。
重點(diǎn)新聞網(wǎng)站內(nèi)部管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制改革中，青海新聞網(wǎng)暫時(shí)不進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，目前人事制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度等內(nèi)部機(jī)制改革已制定具體實(shí)施方案，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，事業(yè)單位企業(yè)化管理的模式正在建立。
有線廣電網(wǎng)絡(luò)整合中，今年年初，市、縣、區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作全部完成，全面實(shí)現(xiàn)全省一張網(wǎng)的目標(biāo)。組建成立了青海省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，這是青海省文化系統(tǒng)首家股份制公司。
廣播電視臺(tái)改革整合了青海人民廣播電臺(tái)、青海電視臺(tái)兩臺(tái)資源，正式掛牌成立青海廣播電視臺(tái)。整合后的青海廣播電視臺(tái)事業(yè)平臺(tái)擁有5個(gè)廣播頻率、4個(gè)電視頻率?，F(xiàn)已完成了勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等內(nèi)部體制改革任務(wù)。
青海廣播電視臺(tái)制播分離改革中。青海廣播電視臺(tái)制定了組建青海昆侖廣視傳媒集團(tuán)有限公司的方案，并報(bào)省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該公司成立后，可在制播分離改革、影視劇制作等方面，做出積極探索，推動(dòng)青海省影視制作的繁榮發(fā)展。
文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)面貌煥然一新
不斷深入的文化體制改革，使全省一批發(fā)展勢(shì)頭比較好的文化企業(yè)脫穎而出，公益性文化事業(yè)也生機(jī)盎然。
轉(zhuǎn)制文化企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。省新華發(fā)行(集團(tuán))有限公司自組建以來(lái)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入比改革前增長(zhǎng)了54%，利潤(rùn)比改革前增長(zhǎng)了175%，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率160%，職工工資收入及保險(xiǎn)金總額是組建集團(tuán)前的3倍，年人均收入是組建集團(tuán)前的近4倍；省演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，至今各類演出達(dá)400余場(chǎng)，演出收入300余萬(wàn)元；青海人民出版社有限責(zé)任公司改制后，經(jīng)營(yíng)收入和效益逐年大幅提升，預(yù)計(jì)今年年底利潤(rùn)將超過(guò)1000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)65%；全省有線廣電網(wǎng)絡(luò)整合后，截止到今年8月底，公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收比去年同期增長(zhǎng)了27%；電影行業(yè)進(jìn)行改革后，預(yù)計(jì)今年票房收入實(shí)現(xiàn)同比增幅66.7%。
改革推動(dòng)事業(yè)發(fā)展水平不斷提高。青海廣播電視臺(tái)民生新聞欄目《百姓1時(shí)間》實(shí)現(xiàn)收視率的快速提升；實(shí)施藏語(yǔ)衛(wèi)視新聞快譯工程，藏語(yǔ)衛(wèi)視實(shí)現(xiàn)了全譯全播央視《新聞聯(lián)播》；青海日?qǐng)?bào)社完成中國(guó)藏族網(wǎng)通、青羚網(wǎng)和青海手機(jī)報(bào)改版和二期升級(jí)改造，目前中國(guó)藏族網(wǎng)通漢文站點(diǎn)、藏文站點(diǎn)、青羚網(wǎng)年訪問(wèn)量均大幅上升，手機(jī)報(bào)訂閱量近50萬(wàn)戶；青海新聞網(wǎng)日均點(diǎn)擊量達(dá)到80萬(wàn)次。
文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展繁榮。青海大劇院、青?？萍拣^等省級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施相繼建成開(kāi)放；海北民族文化音樂(lè)城、果洛州博物館、玉樹(shù)州民族博物館等一批項(xiàng)目正在積極建設(shè)當(dāng)中；實(shí)施了西新工程、農(nóng)牧區(qū)電影放映、廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)(牧)家書屋、文化進(jìn)村入戶等一大批重點(diǎn)文化惠民工程，公共文化設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放；玉樹(shù)4處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、44處省級(jí)及以下文物保護(hù)工程重建進(jìn)展順利；西寧城南文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、西寧生物園區(qū)博物館群、西寧市文化生態(tài)公園、海東地區(qū)河湟文化走廊、海南州藏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化園區(qū)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)17個(gè)，累計(jì)投資10.2億元。
揚(yáng)帆遠(yuǎn)航仍需努力
深化文化體制改革，正極大改變著全省文化領(lǐng)域的面貌，調(diào)動(dòng)了廣大文化工作者的積極性，激發(fā)了全社會(huì)參與文化建設(shè)的熱情。但要想實(shí)現(xiàn)文化跨越發(fā)展，尚待時(shí)日，仍需努力。青海省將繼續(xù)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以“坐不住、等不起、慢不得”的姿態(tài)，加大改革力度，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。
青海省將繼續(xù)抓好文化體制改革的收尾工作。實(shí)現(xiàn)黨報(bào)編輯宣傳和發(fā)行業(yè)務(wù)“兩分開(kāi)”，在年底前做好第二批非時(shí)政類報(bào)刊出版單位的規(guī)范化轉(zhuǎn)企改制。繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位改革。強(qiáng)化服務(wù)職能、推進(jìn)內(nèi)部改革，探索適合基層特點(diǎn)、適應(yīng)群眾需求的文化服務(wù)方式，使公共文化服務(wù)更好地向城鄉(xiāng)基層延伸。繼續(xù)深化轉(zhuǎn)企改制的單位改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心目標(biāo)，提升企業(yè)凝聚力和整體形象，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)培育一批富有活力、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。繼續(xù)推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮。文化事業(yè)方面，精心組織實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，著力加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷建成和完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系；文化產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)組織實(shí)施一批成熟度高、成長(zhǎng)性好、具有先導(dǎo)性的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)文化與旅游、創(chuàng)意、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的融合，精心打造青海特色文化品牌，推動(dòng)青海文化走出去。繼續(xù)探索建立國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，不斷提升文化領(lǐng)域的管理效能和服務(wù)水平。
“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸?！碑?dāng)前，全省文化體制改革正面臨著前所未有的機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)，我們有理由相信，只要以改革為動(dòng)力，青海省的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)將跨步前行，奔向更加璀璨的明天?。ɡ钚溃?/p>
