福建省營(yíng)改增改革試點(diǎn)1日將正式啟動(dòng)。30日，在省政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，省財(cái)政廳、國(guó)稅和地稅部門(mén)負(fù)責(zé)人，介紹了改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容和準(zhǔn)備工作推進(jìn)情況。
在交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)
行業(yè)范圍：交通運(yùn)輸業(yè)（不包括鐵路運(yùn)輸服務(wù)）、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢(xún)服務(wù)）。
適用稅率：在現(xiàn)行增值稅l7%標(biāo)準(zhǔn)稅率和l3%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用l7%稅率，交通運(yùn)輸業(yè)等適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。
征收部門(mén)：改征增值稅后改由國(guó)稅部門(mén)征收，應(yīng)稅服務(wù)出口退稅也由國(guó)稅部門(mén)辦理。
過(guò)渡政策：現(xiàn)行增值稅一般納稅人（無(wú)論試點(diǎn)地區(qū)還是非試點(diǎn)地區(qū)）向試點(diǎn)納稅人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間可以延續(xù)；在優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)換上，試點(diǎn)納稅人原享受免征營(yíng)業(yè)稅政策的，改為免征增值稅或增值稅即征即退。
稅負(fù)增加企業(yè)將獲財(cái)政扶持
目前，經(jīng)國(guó)稅部門(mén)確認(rèn)的營(yíng)改增納稅人為23363戶(hù)（不含廈門(mén)市，下同）,其中交通運(yùn)輸業(yè)5661戶(hù)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)17702戶(hù)；應(yīng)認(rèn)定一般納稅人2658戶(hù)，小規(guī)模納稅人20705戶(hù)。
交通運(yùn)輸業(yè)、物流輔助業(yè)企業(yè)成本構(gòu)成主要包括燃油費(fèi)、路橋費(fèi)、人力成本、折舊費(fèi)、修理費(fèi)等，這兩個(gè)行業(yè)若在正常的固定資產(chǎn)投資和完全取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票情況下，總體稅負(fù)不會(huì)增加。但在實(shí)際執(zhí)行中，由于企業(yè)固定資產(chǎn)投資的時(shí)期不同或異地加油難取得抵扣憑證、部分企業(yè)未積極主動(dòng)索取進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證等原因，部分企業(yè)稅負(fù)有所上升。據(jù)調(diào)查，約有10.5%的企業(yè)會(huì)出現(xiàn)稅負(fù)增加。
為幫助試點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，經(jīng)省政府同意，1日起，對(duì)除廈門(mén)外的縣（市、區(qū)）內(nèi)因營(yíng)改增而增加稅負(fù)的試點(diǎn)企業(yè)，統(tǒng)一實(shí)施過(guò)渡性財(cái)政扶持政策。
扶持對(duì)象：實(shí)際稅負(fù)有增加的試點(diǎn)一般納稅人和小規(guī)模納稅人，不包含核定征收的納稅人；增加的稅負(fù)計(jì)算依據(jù)為按照試點(diǎn)政策規(guī)定繳納的增值稅比按照原營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定計(jì)算的營(yíng)業(yè)稅實(shí)際稅負(fù)增加的部分。
扶持期限：原則上執(zhí)行到此次試點(diǎn)在全國(guó)全面推行為止。
扶持方式：采用“企業(yè)據(jù)實(shí)申請(qǐng)，財(cái)政年中撥付資金，年度終了結(jié)算資金余額，政策期滿(mǎn)后統(tǒng)一清算”的方式，對(duì)稅負(fù)升高企業(yè)予以扶持。各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，專(zhuān)項(xiàng)扶持試點(diǎn)企業(yè)。
推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
實(shí)行營(yíng)改增是中央進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展而推出的重要稅制改革舉措，是今后一個(gè)時(shí)期稅制改革的基本方向。
把營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，完善稅收抵扣鏈條，消除重復(fù)征稅，不僅與世界通行做法接軌，也是健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅制的必然選擇，有利于增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)社會(huì)專(zhuān)業(yè)化分工，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低小額納稅人稅負(fù)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)；有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)科技創(chuàng)新。
有關(guān)部門(mén)提醒，提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，但目前尚未辦理營(yíng)改增確認(rèn)手續(xù)的納稅人，可在1日后直接向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記、資格認(rèn)定和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)，并按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅。
目前，各種所需發(fā)票已發(fā)放至各辦稅大廳。為預(yù)防擁擠，全省已增設(shè)300多個(gè)窗口。
