10月9日，全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)甘霖出席會(huì)議并講話。甘霖強(qiáng)調(diào)，全國(guó)各級(jí)工商部門要依法履行職責(zé)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)棉花市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范棉花市場(chǎng)秩序，依法維護(hù)棉農(nóng)利益，為棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。
甘霖首先對(duì)2011年度工商部門棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了回顧。她指出，2011年度，各級(jí)工商部門按照全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，突出監(jiān)管重點(diǎn)，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，有效保障了棉花生產(chǎn)農(nóng)資安全，切實(shí)維護(hù)了棉花市場(chǎng)良好秩序。一是完善機(jī)制，認(rèn)真做好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。全國(guó)各級(jí)工商部門以棉種和用于棉花生產(chǎn)的肥料、農(nóng)藥為監(jiān)管重點(diǎn)，不斷完善以“主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)”為工作重點(diǎn)的綜合監(jiān)管機(jī)制，深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資商品坑農(nóng)行為，有效維護(hù)了棉農(nóng)合法權(quán)益，有力保障了棉花生產(chǎn)穩(wěn)定。二是強(qiáng)化措施，切實(shí)維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序。以規(guī)范棉花收購(gòu)、加工主體為重點(diǎn)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大執(zhí)法力度，深入開(kāi)展查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整頓行動(dòng)，嚴(yán)厲查處擾亂棉花市場(chǎng)秩序的違法行為，凈化了棉花市場(chǎng)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)工商系統(tǒng)共查處棉花違法案件872件，案值6724萬(wàn)元，沒(méi)收棉花3046公斤，切實(shí)維護(hù)了棉花市場(chǎng)秩序。
甘霖強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商部門要充分發(fā)揮職能作用，努力做好2012年度棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作。棉花市場(chǎng)秩序關(guān)系廣大棉農(nóng)切身利益，關(guān)乎棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，各級(jí)工商部門要按照此次會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)棉花市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范棉花市場(chǎng)秩序，依法維護(hù)棉農(nóng)利益，為棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。
——突出重點(diǎn)，加強(qiáng)棉花市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)工商部門要加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能、鞏固執(zhí)法成效，不斷完善棉花市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)規(guī)范棉花市場(chǎng)秩序。要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范棉花市場(chǎng)主體；要提高效能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序。
——完善制度，規(guī)范和培育棉花經(jīng)紀(jì)人。棉花經(jīng)紀(jì)人在棉花市場(chǎng)交易主體之間架起橋梁，對(duì)改變棉花收購(gòu)方式、促進(jìn)棉農(nóng)增收和棉花初級(jí)市場(chǎng)健康發(fā)展具有重要意義。各級(jí)工商部門要明確“培育中發(fā)展，發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，務(wù)實(shí)有效地加強(qiáng)棉花經(jīng)紀(jì)人規(guī)范培育工作。要注重規(guī)范監(jiān)管，加強(qiáng)行政指導(dǎo)；要健全工作機(jī)制，加大培訓(xùn)力度。
——強(qiáng)化措施，加強(qiáng)棉花訂單合同監(jiān)管。各級(jí)工商部門要充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能作用，堅(jiān)持促進(jìn)合同公平，保障交易安全，積極營(yíng)造誠(chéng)信履約的市場(chǎng)環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棉花訂單合同的監(jiān)管，結(jié)合今年各地開(kāi)展的整治不公平合同格式條款專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處合同欺詐等損害棉農(nóng)利益的行為；要積極開(kāi)展合同幫扶工作，繼續(xù)推進(jìn)合同幫農(nóng)指導(dǎo)站建設(shè)。
甘霖指出，各級(jí)工商部門要積極配合有關(guān)部門做好棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“積極引導(dǎo)、扶大限小、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，積極配合主管部門進(jìn)一步推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展改革委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、供銷等部門的協(xié)作配合，加強(qiáng)信息通報(bào)，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力完善各部門協(xié)同配合、齊抓共管的工作機(jī)制，形成整體合力，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
甘霖強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，充分發(fā)揮職能作用，明確工作重點(diǎn)，履行監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，為維護(hù)良好的棉花市場(chǎng)秩序做出新的努力。
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、供銷總社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
