海關(guān)總署署長(zhǎng)：出臺(tái)16項(xiàng)措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)
9月28日，海關(guān)總署出臺(tái)16項(xiàng)措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲表示，此次海關(guān)采取的措施，涉及范圍廣、力度大，主要內(nèi)容是“取消五項(xiàng)收費(fèi)、深化四項(xiàng)改革、優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)、簡(jiǎn)化兩項(xiàng)手續(xù)、營(yíng)造一個(gè)環(huán)境”。
據(jù)介紹，海關(guān)總署在“取消五項(xiàng)收費(fèi)”方面，從10月1日起，一律停止收取進(jìn)出口貨物進(jìn)口付匯、出口收匯、出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)打印費(fèi)、報(bào)關(guān)單條碼費(fèi)及海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等3項(xiàng)費(fèi)用。下一步還將繼續(xù)會(huì)商發(fā)展改革委、財(cái)政部，進(jìn)一步取消ATA單證冊(cè)調(diào)整費(fèi)和貨物行李物品保管費(fèi)等兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。
提高貿(mào)易便利化水平是國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》對(duì)海關(guān)提出的最基本、最核心的要求。海關(guān)總署為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，以改革促便利，將推進(jìn)分類通關(guān)、無(wú)紙通關(guān)、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、企業(yè)分類管理4項(xiàng)改革。從10月1日起全面推開(kāi)分類通關(guān)改革。將改革范圍擴(kuò)大到全國(guó)海關(guān)和所有進(jìn)出境通關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)分類通關(guān)全覆蓋，使高資信企業(yè)的通關(guān)更加便捷。同時(shí)，加快通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)步伐，運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)單證電子化。年內(nèi)將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)海關(guān)的試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)范圍，加快相關(guān)監(jiān)管證件的聯(lián)網(wǎng)工作，使無(wú)紙通關(guān)試點(diǎn)效果更加凸顯，為最終實(shí)現(xiàn)通關(guān)全過(guò)程無(wú)紙化作業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式的適用范圍?！皩俚厣陥?bào)、口岸驗(yàn)放”是海關(guān)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要求，便利進(jìn)出境物流的一項(xiàng)重要改革。它打通了內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)的通關(guān)瓶頸，適應(yīng)了內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出境物流發(fā)展的需要，有利于提高企業(yè)通關(guān)效率，縮短通關(guān)時(shí)間，節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本，受到廣大企業(yè)尤其是內(nèi)陸企業(yè)的廣泛歡迎。為讓更多的企業(yè)享受“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)便利，11月15日前，海關(guān)總署將進(jìn)一步擴(kuò)大其適用范圍，從原來(lái)僅適用于A類以上企業(yè)擴(kuò)大到一年內(nèi)無(wú)走私違規(guī)記錄、資信良好的B類生產(chǎn)型出口企業(yè)。此外，實(shí)施企業(yè)分類管理改革。“誠(chéng)信便利，失信懲戒”，對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)采取不同的管理措施，是國(guó)際海關(guān)管理的通行做法，對(duì)促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自身管理，保障貿(mào)易安全與便利，效果明顯。海關(guān)在通關(guān)管理、加工貿(mào)易管理等相關(guān)管理過(guò)程中，給予AA類和A類企業(yè)較為便捷的優(yōu)惠措施。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)下，對(duì)上一年度進(jìn)出口額或進(jìn)出口報(bào)關(guān)單票數(shù)未達(dá)標(biāo)的AA類、A類企業(yè)，暫不下調(diào)其管理類別。
在“優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)”中，海關(guān)將把“12360”服務(wù)熱線打造成為民服務(wù)的優(yōu)秀品牌。加快“12360”服務(wù)熱線的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全有問(wèn)必答、限時(shí)回答、準(zhǔn)確回答的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高接通率、答復(fù)率、滿意率，及時(shí)有效解決企業(yè)在通關(guān)過(guò)程遇到的緊急疑難問(wèn)題。其中，10月1日起海關(guān)總署在北京開(kāi)通全國(guó)海關(guān)12360統(tǒng)一服務(wù)熱線，提供7×24小時(shí)咨詢服務(wù)，社會(huì)各界可通過(guò)撥打“010-12360”方式咨詢海關(guān)業(yè)務(wù)。二是推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。從點(diǎn)點(diǎn)滴滴幫助企業(yè)排憂解難，不斷提高群眾對(duì)海關(guān)工作的滿意度。三是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。海關(guān)總署將通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管模式、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、實(shí)現(xiàn)信息共享、幫助企業(yè)解決境外通關(guān)問(wèn)題等途徑，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，更好地發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)中的主體作用。
為加快推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，海關(guān)將簡(jiǎn)化兩項(xiàng)手續(xù)：一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展自產(chǎn)內(nèi)銷貨物返區(qū)維修業(yè)務(wù)。對(duì)B類及以上企業(yè)全面推廣實(shí)施“內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)”措施。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所的貨物進(jìn)出手續(xù)。擴(kuò)大進(jìn)出區(qū)“兩單一審”業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)范圍，借助科技手段，將目前特殊監(jiān)管區(qū)域報(bào)關(guān)單、備案清單分別申報(bào)的做法改為合并申報(bào)，簡(jiǎn)化操作手續(xù)。積極開(kāi)展保稅倉(cāng)庫(kù)及出口監(jiān)管倉(cāng)“兩倉(cāng)整合”試點(diǎn)。
在“營(yíng)造一個(gè)環(huán)境”方面，海關(guān)將始終堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化實(shí)際監(jiān)管，提高執(zhí)法水平，繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，為廣大誠(chéng)信守法企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、渡過(guò)難關(guān)，營(yíng)造規(guī)范、公平、有序的通關(guān)環(huán)境。
海關(guān)總署在出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的16項(xiàng)措施前，通過(guò)深入重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等一系列形式，了解不同企業(yè)的實(shí)際困難和問(wèn)題，收集企業(yè)對(duì)外貿(mào)政策及海關(guān)工作的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，海關(guān)總署黨組決定出臺(tái)《海關(guān)總署關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》，是海關(guān)落實(shí)中央決策部署的具體體現(xiàn)，是對(duì)涉及海關(guān)的具體措施進(jìn)一步細(xì)化和充實(shí)。（黃林昊）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)
外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)
國(guó)辦發(fā)〔2012〕49號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)乎擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，關(guān)乎穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為促進(jìn)今年外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、做好出口退稅和金融服務(wù)
（一）加快出口退稅進(jìn)度。在貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅。
（二）擴(kuò)大貿(mào)易融資規(guī)模。改善對(duì)進(jìn)出口的金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品。拓寬出口企業(yè)融資渠道，支持商業(yè)銀行按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，增加對(duì)有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業(yè)貸款。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展進(jìn)口信貸業(yè)務(wù)以及人民幣貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。 >>>詳細(xì)閱讀
海關(guān)總署：全國(guó)12個(gè)海關(guān)試點(diǎn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革
新華社上海７月２６日電（記者吳宇）海關(guān)總署２６日在上海舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上宣布，８月１日起在１２個(gè)海關(guān)啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)。
這１２個(gè)海關(guān)包括北京、天津、上海、南京、寧波、杭州、福州、青島、廣州、深圳、拱北和黃埔。這１２個(gè)海關(guān)的進(jìn)出口約占全國(guó)外貿(mào)總量的八成。
海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)李偉指出，啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)，就是要改變現(xiàn)有紙質(zhì)單證人工流轉(zhuǎn)方式，將所有紙質(zhì)單證轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訂巫C，實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)全程的無(wú)紙化，進(jìn)一步提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本、提升監(jiān)管效能、促進(jìn)安全便利。 >>>詳細(xì)閱讀
海關(guān)將在全國(guó)所有進(jìn)出口口岸推開(kāi)分類通關(guān)改革
記者在全國(guó)海關(guān)深入推進(jìn)通關(guān)作業(yè)改革動(dòng)員部署會(huì)議上了解到，海關(guān)將在全國(guó)所有進(jìn)出口口岸推開(kāi)分類通關(guān)改革，同時(shí)啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)。
2009年全國(guó)海關(guān)啟動(dòng)了分類通關(guān)改革試點(diǎn)，海關(guān)通過(guò)科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，以企業(yè)守法管理為基礎(chǔ)，綜合企業(yè)類別、商品歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地、監(jiān)管證件、貿(mào)易國(guó)別、航線、物流信息等各類風(fēng)險(xiǎn)要素，按照風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)不同企業(yè)進(jìn)出口的貨物實(shí)施分類。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)貨物，直接由電腦自動(dòng)審核和放行。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物，海關(guān)實(shí)施重點(diǎn)審核和查驗(yàn)，提高貨物查驗(yàn)比例，加大實(shí)貨監(jiān)管力度。 >>>詳細(xì)閱讀
