9月26日，2012年“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行項目實施情況匯報會在江蘇省張家港市召開。文化部公共文化司副巡視員孫凌平出席會議并講話，各省、自治區(qū)、直轄市文化廳社文處處長，部分國家公共文化示范區(qū)創(chuàng)建城市文化局長就本地區(qū)2012年“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行文化志愿服務(wù)項目實施情況作了匯報。國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會和“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行項目績效評價組有關(guān)專家參加了會議。
本次匯報會是在2012年“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行文化志愿服務(wù)項目基本實施完成，即將進(jìn)入全面總結(jié)階段的背景下召開的。2012年，在文化部公共文化司的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，內(nèi)地18個省、直轄市，11個國家公共文化示范區(qū)創(chuàng)建城市和6個文化部直屬單位與邊疆12省、自治區(qū)及四川阿壩州、甘孜州、涼山州和湖北恩施州對接形成了83個文化志愿服務(wù)項目。截至9月底，除個別項目外，大部分已經(jīng)實施完成。內(nèi)地?。ㄊ校├塾嬚心剂?500多名文化志愿者，以“大舞臺”、“大講堂”和“大展臺”為主要載體，在邊疆民族地區(qū)舉辦文藝演出、文化講座和特色展覽150多場（次），吸引邊疆民族地區(qū)群眾近20萬人次觀看；舉辦了多期公共文化服務(wù)體系建設(shè)、歌曲舞蹈創(chuàng)作編排、文物博物布展陳列、共享工程設(shè)備維護(hù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)邊疆民族地區(qū)基層文化工作者1000多人（次）。內(nèi)地文化志愿團(tuán)還將“走進(jìn)去”與“請出來”有機(jī)結(jié)合，邀請邊疆民族地區(qū)基層文化干部270多人赴東部地區(qū)進(jìn)行短期培訓(xùn)，實地參觀公共文化設(shè)施，與當(dāng)?shù)匚幕ぷ髡呓涣鞴参幕?wù)經(jīng)驗。
2012年“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行文化志愿服務(wù)呈現(xiàn)出以下特點：
（一）文化志愿服務(wù)區(qū)域向邊境基層延伸。今年，各地普遍將項目實施重點由城市轉(zhuǎn)向了農(nóng)村、邊境地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，為最基層的百姓提供面對面、零距離的服務(wù)。如福建省組織54名文化志愿者，先后到寧夏同心縣、賀蘭縣、固原市等革命老區(qū)、回族聚居區(qū)慰問演出7場，觀眾達(dá)20000人次。青島市兒童劇團(tuán)30多名文化志愿者走進(jìn)新疆的小學(xué)校園，將《小紅帽》等世界經(jīng)典兒童劇送到少數(shù)民族兒童身邊。文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心組織的文化志愿者先后赴內(nèi)蒙、廣西、云南、新疆等省(區(qū))的20多個邊境縣，開展了人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、工程展覽、上機(jī)指導(dǎo)等“六個一”文化服務(wù)活動，取得了良好效果。
（二）文化志愿服務(wù)方式向長效服務(wù)轉(zhuǎn)變。今年各地在開展“文化志愿者邊疆行”工作過程中，注重服務(wù)形式的創(chuàng)新和服務(wù)水平的提高，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，加強(qiáng)深度服務(wù)，通過文化志愿服務(wù)項目實施帶動了邊疆民族地區(qū)文化藝術(shù)繁榮發(fā)展和基層文化人才隊伍建設(shè)。特別是今年雙向開展的“大講堂”項目占到了項目總數(shù)的近50%，很多“大舞臺”、“大展臺”項目也在組織文藝表演、展覽展示的同時，增強(qiáng)了互動交流和深度解讀，這既是對項目內(nèi)容的深化拓展，也是推動文化志愿服務(wù)方式由單一向多元、從短期到長效轉(zhuǎn)變的需要。如北京市連續(xù)第三年邀請新疆和田地區(qū)“三縣一市”文工團(tuán)進(jìn)京進(jìn)行舞蹈、聲樂培訓(xùn)并在各區(qū)縣匯報演出。重慶市文化志愿團(tuán)第三年走進(jìn)西藏，在拉薩市、達(dá)孜縣、堆龍德慶縣舉行文藝演出4場，并邀請40名西藏基層文化干部赴重慶學(xué)習(xí)考察，受到新疆、西藏干部群眾熱烈歡迎。天津、上海、深圳等地與新疆開展的雙向文化交流，舉辦演出、展覽、講座等多項文化志愿服務(wù)活動，同時還整合了特色文化產(chǎn)品推介和文化產(chǎn)業(yè)合作，增進(jìn)了內(nèi)地與新疆的相互了解。
（三）文化志愿者來源渠道向社會力量擴(kuò)展。今年活動開展，各地各有關(guān)單位改變了以往只在文化系統(tǒng)從業(yè)人員中招募文化志愿者的做法，將招募范圍逐步向社會拓展，積極動員各方面力量參與進(jìn)來，嘗試吸收民間文藝團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會文化人士加入文化志愿者隊伍，使文化志愿者隊伍結(jié)構(gòu)更趨多元，規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是注重邀請了一些知名文化工作者開展文化志愿服務(wù)，提升了活動整體水平。比如邀請了中央電視臺著名節(jié)目主持人鞠萍參與了今年文化志愿者邊疆行活動啟動儀式并表演了節(jié)目。全國文化信息管理中心開展的文化名人大講堂項目，邀請了當(dāng)代著名作家、人民文學(xué)獎、茅盾文學(xué)獎獲獎?wù)邚垷樝壬鳛槲幕驹刚吒皬V西舉辦講座。浙江省寧波市的著名文化企業(yè)音王集團(tuán)也積極參與進(jìn)來，并為開展文化志愿者邊疆行的文化部門和單位贈送了價值80萬元的音響設(shè)備。
（四）文化志愿服務(wù)項目實現(xiàn)特色化發(fā)展。今年，各地各有關(guān)單位在實踐中充分發(fā)揮主觀能動性，將邊疆民族地區(qū)各族群眾的實際文化需求、當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)需要和內(nèi)地優(yōu)秀文化資源巧妙結(jié)合，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、工作形式和活動載體，設(shè)計推出了一批具有鮮明特點的文化志愿服務(wù)項目，“文化志愿者邊疆行”越來越成為深受邊疆民族地區(qū)群眾歡迎的文化惠民活動。如廣東文化志愿團(tuán)組織“南粵奇葩”專場文藝演出兩年來先后在寧夏、四川藏區(qū)巡演，將具有廣東地域特色、代表華南文化特點的文藝節(jié)目呈現(xiàn)給當(dāng)?shù)厝罕?。國家博物館文化志愿團(tuán)組織的“牽手文明”—國家博物館館藏文物流動展走進(jìn)內(nèi)蒙古克什克騰旗，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民一致好評。新疆發(fā)起的“藍(lán)靛金箔”—中國畫·桑皮紙繪畫作品展，在全國18個省、市巡回展出，讓內(nèi)地群眾近距離感受新疆傳統(tǒng)文化魅力，增進(jìn)了對少數(shù)民族優(yōu)秀文化的理解和認(rèn)識。
在文化志愿服務(wù)活動開展期間，各地有關(guān)單位也總結(jié)了許多寶貴的工作經(jīng)驗 。首先，各地黨委、政府和文化部門對“文化志愿者邊疆行”的高度重視，為這項工作順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。今年文化志愿者邊疆行工作從面上拓寬，向深度拓展，實現(xiàn)了全國范圍交流互動，很多項目被列入了地方文化對口支援總體規(guī)劃之中，在資金、人力、物力等方面得到了有力支持，這與地方黨委、政府的高度重視，與文化部門的積極爭取和不懈努力緊密相關(guān)，特別是有些內(nèi)地省市，自身經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕，文化建設(shè)方面經(jīng)費也比較緊張，仍能積極參與到文化志愿者邊疆行工作當(dāng)中來，體現(xiàn)了高度的政治覺悟和文化自覺。
其次，文化志愿者邊疆行工作的政策越來越完善，為做好工作提供了重要遵循。黨的十七屆六中全會明確提出：要“壯大文化志愿者隊伍，組織動員專業(yè)文化工作者和社會各界人士志愿參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動”。今年4月，文化部印發(fā)了《“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行工作實施方案》和《實施細(xì)則》，從宏觀和微觀兩個層面，明確了文化志愿者邊疆行工作的主要內(nèi)容和目標(biāo)，完善了五項工作運(yùn)行機(jī)制，形成了較完整的制度體系。9月12日，文化部與中央文明辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動的意見》，把文化志愿者邊疆行作為一項重要內(nèi)容納入文化志愿服務(wù)工作之中，強(qiáng)調(diào)要依托內(nèi)地對邊疆民族地區(qū)對口支援開展文化志愿者邊疆行活動，進(jìn)一步拓展“大講堂”、“大舞臺”、“大展臺”的內(nèi)涵與外延，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。此外，北京、上海、廣東、廈門等地也已出臺了文化志愿服務(wù)工作相關(guān)文件，這都為推動文化志愿者邊疆行工作科學(xué)規(guī)范開展提供了政策支持。
第三，文化志愿者邊疆行活動品牌影響日益擴(kuò)大，社會關(guān)注度越來越高，為工作開展?fàn)I造了濃厚氛圍。這幾年，文化志愿者邊疆行工作堅持精品打造與宣傳推廣并重，在提高文化志愿服務(wù)品質(zhì)的同時，利用新聞媒體的放大效應(yīng)，廣泛普及文化志愿服務(wù)理念，大力弘揚(yáng)文化志愿服務(wù)精神，充分展現(xiàn)文化志愿者邊疆行工作進(jìn)展和成效，進(jìn)一步擴(kuò)大了活動的知名度和影響力，使活動成為面向邊疆民族地區(qū)開展文化交流和志愿服務(wù)的一個知名品牌項目。今年，新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺和中國文化報等多家中央主要媒體對活動開展情況作了跟蹤報道。各地也啟動了相關(guān)報道工作。這為文化志愿者邊疆行活動深入開展創(chuàng)造了更加良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
今后，“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行工作將重點在提升質(zhì)量上下功夫，在求新、求精、求實上下功夫，著力打造推出一批叫得響、影響大、效果好的活動品牌。同時，文化部將圍繞貫徹落實《文化部 中央文明辦關(guān)于廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動的意見》，積極拓展基層文化志愿服務(wù)活動領(lǐng)域，主動創(chuàng)新基層文化志愿服務(wù)內(nèi)容，建立健全文化志愿服務(wù)組織，不斷完善文化志愿服務(wù)工作機(jī)制，逐步壯大文化志愿者隊伍，推進(jìn)文化志愿服務(wù)在社區(qū)、農(nóng)村、工廠、學(xué)校等深入開展，迅速掀起全國開展基層文化志愿服務(wù)活動的熱潮。
