國家林業(yè)局副局長張建龍在9月25日召開的全國深化集體林權制度改革工作會議暨林下經(jīng)濟現(xiàn)場會上強調(diào)，各地要認真學習貫徹會議精神，進一步落實和穩(wěn)定農(nóng)村林地家庭承包制度，進一步規(guī)范林權流轉，著力推進林業(yè)專業(yè)合作組織建設，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，努力開創(chuàng)深化集體林權制度改革新局面。
張建龍強調(diào)，全面深化集體林權制度改革，要重點做好6個方面工作。
一是落實和穩(wěn)定農(nóng)村林地家庭承包制度。尚未完成確權任務，或已經(jīng)確權尚未發(fā)證的地方，要認真分析原因，采取有效措施，確保確權、發(fā)證按期實現(xiàn)兩個95%，把林權證發(fā)成“鐵證”；已經(jīng)基本完成確權發(fā)證的地方，要以對歷史負責的態(tài)度，高度重視改革質(zhì)量，適時組織開展“回頭看”和檢查驗收工作，確保整改工作取得實效。
二是進一步規(guī)范林權流轉。要堅持按照“依法、自愿、有償”原則，正確指導林權流轉，做到“流不流轉是農(nóng)民的事，轉多轉少是市場的事，規(guī)不規(guī)范是政府的事”，既為投資者進入林業(yè)創(chuàng)造必要的條件，又要保護好農(nóng)民的合法權益，堅決防止“一地多轉”和“炒林炒地”行為。
三是著力推進林業(yè)專業(yè)合作組織建設。要積極開展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織培訓，幫助農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織管理人員掌握政策和經(jīng)營技術，促進其健康快速發(fā)展。要以200個農(nóng)民林業(yè)合作組織示范縣建設和1000個合作社標準化示范建設為抓手，使農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織不斷發(fā)展壯大，真正成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的主力軍。
四是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。要因地制宜、突出特色，科學制訂林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要著力探索林業(yè)建設項目與扶持林下經(jīng)濟發(fā)展的有效結合方式，大力培育主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，推動林下經(jīng)濟規(guī)?；⒓s化、標準化、品牌化、市場化發(fā)展。要注重挖掘和培養(yǎng)林下經(jīng)濟發(fā)展典型，輻射帶動林下經(jīng)濟健康發(fā)展。
五是不斷完善各項政策。要加大林業(yè)投入力度，扶持林下經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村林業(yè)專業(yè)合作組織建設，切實改善林業(yè)融資服務，完善林權抵押貸款辦法，加快推進森林保險工作，加強基礎設施建設，不斷改革采伐管理制度。
六是加強組織領導。要始終堅持高位推動，層層落實領導責任，及時研究解決遇到的困難和問題。要完善工作機制，明確工作職責，形成強大合力，發(fā)揮整體效應。要不斷加強農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展常設機構隊伍建設。
