黑龍江省科技創(chuàng)新大會26日在哈爾濱國際會議中心環(huán)球劇場召開。省委書記吉炳軒，省委副書記、省長王憲魁出席會議并作重要講話。會議強調(diào)，要貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，全面深化科技體制改革、加快推動科技創(chuàng)新，組織動員全省各方面力量推動科技改革發(fā)展、加快科技強省建設，為龍江經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展提供強大科技支撐。
省領(lǐng)導杜家毫、黃建盛、徐澤洲、林鐸、楊東奇、郝會龍、劉東輝出席會議。省委常委、副省長劉國中主持會議，并宣讀省政府關(guān)于表彰獎勵全省科技成果轉(zhuǎn)化先進企業(yè)的決定。
吉炳軒指出，7月上旬召開的全國科技創(chuàng)新大會，對深化科技體制改革、加快創(chuàng)新型國家建設作出了重大戰(zhàn)略部署。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，明確了新的歷史條件下建設創(chuàng)新型國家的主攻方向、發(fā)展路徑、戰(zhàn)略目標，具有很強的針對性和指導性，是當前和今后一個時期我國科技創(chuàng)新工作的行動指南。會議印發(fā)的《中共中央、國務院關(guān)于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》，反映了黨中央、國務院對當前和未來一個時期我國科技改革發(fā)展的總體考慮，是指導我國科技發(fā)展、加快創(chuàng)新型國家建設的綱領(lǐng)性文件。大會的召開充分體現(xiàn)了中央堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的堅定決心，體現(xiàn)了黨和國家對科技工作的高度重視，對把我國建設成為科技強國具有重要意義。我們一定要深入學習領(lǐng)會大會精神，緊密結(jié)合龍江實際抓好貫徹落實。
吉炳軒強調(diào)，深化科技體制改革、加快推動科技創(chuàng)新，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識其重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。深化科技體制改革、加快推動科技創(chuàng)新是人類社會發(fā)展進步的不竭動力?？萍际侨祟愔腔鄣慕Y(jié)晶，創(chuàng)新是文明進步的動力。科技創(chuàng)新始終是人類社會發(fā)展進步的不竭動力和源泉，在未來社會發(fā)展進程中，科技創(chuàng)新對人類社會的影響將會越來越大，人類社會發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新。深化科技體制改革、加快推動科技創(chuàng)新是中華民族偉大復興的重要途徑。科技強則國力強，科技興則民族興。我們只有深化科技體制改革、加快推動科技創(chuàng)新，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展，縮小與發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技方面的差距，才能爭取發(fā)展主動權(quán)，使我們的國家日益走上強大，使我們的民族早日實現(xiàn)偉大復興。深化科技體制改革、加快推動科技創(chuàng)新是龍江更好更快發(fā)展的迫切需要。實現(xiàn)龍江經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，讓科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。我們只有不斷深化科技體制改革、加快推動科技創(chuàng)新，才能大幅提高黑龍江科技創(chuàng)新能力，才能促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，才能實現(xiàn)龍江經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
吉炳軒強調(diào)，深化科技體制改革、加快推動科技創(chuàng)新，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設，堅持以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進重點產(chǎn)業(yè)項目建設、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導方針，著力解決制約科技創(chuàng)新的體制機制問題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力為龍江經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大科技支撐，努力為國家科技進步作出新的更大貢獻。
要切實發(fā)揮企業(yè)主體作用，讓龍江科技創(chuàng)新能力大幅提高。我們必須強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，積極推進企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應用，真正使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，促進技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機構(gòu)流動，增強企業(yè)自主研發(fā)、中間試驗、工業(yè)性試驗能力。以企業(yè)為主導深化產(chǎn)學研結(jié)合，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加快推動黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)化應用科技成果，支持企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化，讓科學技術(shù)更多更快地走進生產(chǎn)實踐、惠及群眾生活。重視推進中小型企業(yè)科技創(chuàng)新，建立健全金融支持體系，千方百計調(diào)動中小企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。加強科技創(chuàng)新交流合作，堅持引進來、走出去和本土化相結(jié)合，切實提高引進消化吸收再創(chuàng)新能力。
要切實發(fā)揮高?；A(chǔ)作用，讓龍江科技創(chuàng)新后勁明顯增強。我們必須高度重視并切實抓好高校的改革和發(fā)展，讓高校在科技創(chuàng)新中的作用得到充分發(fā)揮。積極推進高等學校教學、科研和管理體制機制改革，促進不同層次、不同類型、不同類別高等學校協(xié)調(diào)發(fā)展，使高等學校成為知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新的重要基地。全面提高科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化課程體系、教學內(nèi)容、教學方法和考核方式改革，加快培養(yǎng)服務黑龍江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺專業(yè)人才。不斷提高高校科技創(chuàng)新能力，積極改善高?？蒲谢A(chǔ)設施和條件，盡快建成一批具有國際競爭力的高水平科研工作基地。積極推動高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快建立與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟緊密結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化機制，切實激發(fā)高校科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
要切實發(fā)揮院所引領(lǐng)作用，讓龍江科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。我們必須堅持以增強科技創(chuàng)新能力、推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目標，不斷深化科研院所體制改革，全面提升科研院所服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。優(yōu)化科研院所科技資源配置，組建一批高水平行業(yè)技術(shù)研究院，力爭取得一批有影響力的自主創(chuàng)新科技成果。穩(wěn)步推進省屬科研院所分類改革，對公益類科研機構(gòu)要完善以財政投入為主、社會資金積極參與的持續(xù)穩(wěn)定支持機制，對技術(shù)開發(fā)類科研院所要繼續(xù)堅持企業(yè)化轉(zhuǎn)制方向，對民辦科研機構(gòu)要加大支持力度。建立健全現(xiàn)代科研院所制度，形成自我約束、自主發(fā)展的體制機制。支持科研機構(gòu)通過控股、參股等方式創(chuàng)辦企業(yè)，強化自我積累發(fā)展機制。完善科研機構(gòu)考核管理制度，切實激發(fā)科研機構(gòu)服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。
要切實發(fā)揮人才支撐作用，讓龍江科技創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。我們必須按照黨管人才原則，深入貫徹落實全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，著力構(gòu)建一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，打造一批具有世界和國內(nèi)領(lǐng)先水平的領(lǐng)軍人才隊伍。完善科技人員流動機制，促進科技人員合理有序流動。強化創(chuàng)新人才激勵機制，讓科技人員在社會上有名、政治上有位、經(jīng)濟上有酬。優(yōu)化科技人員評價機制，建立以科研能力和創(chuàng)新成果等為導向的科技人才評價標準。加大高層次人才引進力度，健全海外和國內(nèi)高層次人才引進和服務體系。積極培養(yǎng)造就青年人才，為他們施展才干提供更多機會和更大舞臺。廣大科技工作者要樹立服務社會的崇高信念，堅持從推動國家和龍江發(fā)展、改善人民生活的需要出發(fā)，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的創(chuàng)新成果。
吉炳軒強調(diào)，我們要以更大的決心、更實的舉措，構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境，努力讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切智慧源泉充分涌流。要搭建創(chuàng)新平臺。加快推進具有區(qū)域特色的創(chuàng)新平臺建設，提升黑龍江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群化水平和整體競爭力。加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推動高科技企業(yè)快速啟動、快速成長。加強科技企業(yè)孵化器建設，輸送具有良好成長性的中小科技企業(yè)、良好市場前景的高新技術(shù)產(chǎn)品和良好素質(zhì)的新型企業(yè)家。加強公共創(chuàng)新服務平臺建設，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。要搞好示范引領(lǐng)。按照先進性、實用性、經(jīng)濟性原則，繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)試驗示范基地建設，真正把農(nóng)業(yè)示范園建設成為農(nóng)業(yè)科技的感知園、傳播園、推廣園。加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設，大力推進院縣、院村共建，推動農(nóng)業(yè)科技工作者深入田間地頭推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果。創(chuàng)新機制政策，鼓勵科技人員以承包、反包等形式投身農(nóng)業(yè)實踐，把“論文寫在大地上、成果留在農(nóng)民家”。要開展合作共建。加快構(gòu)建各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新的機制，形成多層次、高水平的科技合作格局。提升省部科技合作水平，在更高的起點上推進龍江科技創(chuàng)新。著力強化產(chǎn)學研合作，推動企業(yè)、科研院所、高等院校共同參與建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加快科技條件共享平臺建設，構(gòu)建具有龍江特色的區(qū)域創(chuàng)新合作體系。進一步擴大對外開放，努力提升利用全球科技資源的能力和水平。要提供政策保障。完善財政投入政策，建立財政科技投入持續(xù)增長機制。完善激勵企業(yè)加大研發(fā)投入政策，落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。完善金融扶持政策，加大金融對科技的支持力度。完善土地使用政策，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建設提供保障。完善成果保護政策，為科技創(chuàng)新營造良好的法治環(huán)境。要加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要把深化科技體制改革、加快推動科技創(chuàng)新工作擺上重要議事日程，明確各項任務，狠抓工作落實。關(guān)心和愛護科技人員，為他們的工作和生活創(chuàng)造更好條件。完善管理體制，加強政府對科技工作的宏觀統(tǒng)籌。理順工作機制，確保各項工作協(xié)調(diào)、有序、高效推進。加強縣（市）、區(qū)科技事業(yè)建設，確保職能到位、人員到位、經(jīng)費到位。營造良好氛圍，進一步形成崇尚科學、尊重創(chuàng)造、勇于創(chuàng)新、開放包容的良好社會風尚。
王憲魁指出，黑龍江是科技資源富集、科技實力較強的省份，為國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了重大貢獻。當前，黑龍江正處在全面建設小康社會的關(guān)鍵時期。從長遠看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動社會文明進步，必須依靠科技創(chuàng)新；從當前看，應對經(jīng)濟下行壓力，增強企業(yè)市場核心競爭力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，提高運行質(zhì)量和效益，必須依靠科技創(chuàng)新。在由科技資源大省向科技創(chuàng)新強省進軍的偉大實踐中，要以“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”為指導，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為重大戰(zhàn)略，深入推進“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設，加快構(gòu)建“十大重點產(chǎn)業(yè)”為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴、粗放經(jīng)營、外延擴張向創(chuàng)新驅(qū)動、集約經(jīng)營、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)科技強省的奮斗目標。
王憲魁強調(diào)，要深化體制機制改革，激發(fā)社會創(chuàng)造活力。通過科技體制機制改革創(chuàng)新，正確處理政府、市場、企業(yè)和大學、院所之間的關(guān)系，更好地發(fā)揮政府的引導作用，市場的資源配置基礎(chǔ)性作用，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，科研機構(gòu)的骨干作用，大學的基礎(chǔ)作用，激發(fā)龍江的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。重點是構(gòu)建完善以政府為引導、企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，使企業(yè)真正成為研發(fā)開發(fā)的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。健全科技資源共享機制、科技對外開放合作機制、科技協(xié)同創(chuàng)新機制、科技投入持續(xù)增長機制和科技重大決策機制。要強化企業(yè)主體地位，支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵領(lǐng)域，鼓勵和支持企業(yè)自建或與大學、院所共建企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，整合和構(gòu)建一批重大科技創(chuàng)新平臺。深化以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研用結(jié)合。支持有條件的企業(yè)牽頭承擔產(chǎn)業(yè)目標明確的國家和省重大科技項目。發(fā)揮政府投入的引導作用，重點支持企業(yè)聯(lián)合開展科研攻關(guān)，促進產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。鼓勵和支持科技人員進入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。充分發(fā)揮資本市場支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用，拓展融資渠道，有效解決科技型中小企業(yè)融資難問題。落實企業(yè)科技創(chuàng)新政策。現(xiàn)有政策要用好、用足、用活，對這次會議出臺的《決定》要分解細化，落實到位。要把國家實行的結(jié)構(gòu)性減稅政策與落實創(chuàng)新政策結(jié)合起來。圍繞發(fā)展“十大重點產(chǎn)業(yè)”，完善相關(guān)政策，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。要完善服務體系功能，促進科技成果轉(zhuǎn)化。破解科技成果轉(zhuǎn)化難題，必須遵循科技發(fā)展規(guī)律、市場經(jīng)濟規(guī)律，構(gòu)建政府搭臺、大學和院所創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)化的“三位一體”螺旋上升架構(gòu)，加快出成果、促轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)化。建設科技創(chuàng)新平臺，發(fā)展科技服務機構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化科技園區(qū)承載功能。要促進科技經(jīng)濟融合，引領(lǐng)龍江未來發(fā)展。在制訂經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，要強化科技與經(jīng)濟統(tǒng)籌安排，突出科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動科技與經(jīng)濟緊密融合，做到同謀劃、同部署、同考核、同獎懲，著力破解科技與經(jīng)濟“兩層皮”矛盾。推動企業(yè)家創(chuàng)業(yè)與科學家創(chuàng)新相融合，推動創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)生成相融合，推動創(chuàng)新資源與社會力量相融合，推動科技與文化相融合。
王憲魁要求，要發(fā)揮政府引導作用，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府要把科技投入作為財政預算的保障重點，加大資金投入，確保省級財政科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，充分發(fā)揮政府投入“四兩撥千斤”的作用。加強科技管理，將科技強省建設任務納入各級政府目標責任制考核體系。加強人才隊伍建設。實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進計劃，抓好人才培養(yǎng)、使用、選拔和引進，最大限度鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)。總結(jié)和推廣科技強省建設典型經(jīng)驗，加強科技宣傳和輿論引導，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
會議討論通過了《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于深化科技體制改革、加快科技強省建設的決定》。哈爾濱工業(yè)大學、黑龍江省農(nóng)科院、齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司負責同志在會上作典型發(fā)言。
副省長張建星在下午作總結(jié)講話時指出，要在解放思想中深入學習領(lǐng)會全國和全省科技創(chuàng)新大會精神，在創(chuàng)新發(fā)展中集中精力貫徹落實中央與省委決策部署。要高度重視研發(fā)中心的打造和引進，高度重視科技型中小企業(yè)的打造，高度重視工業(yè)化與信息化的融合，高度重視科技成果的轉(zhuǎn)化，高度重視產(chǎn)業(yè)項目的科技含量，高度重視園區(qū)建設中的科技支撐，高度重視人才引進和學習型干部隊伍的建設。
各市（地）和省直管縣（市）主要負責同志，中省直有關(guān)部門主要負責同志，在黑龍江工作的院士、專家學者，有關(guān)高校、科研機構(gòu)、科技中介機構(gòu)、科技園區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地主要負責人，科技創(chuàng)新重點企業(yè)主要負責人等出席會議。
此次會議以電視電話會議形式召開，各市（地）、縣（市）設分會場。（記者蔣國華 彭溢 特約記者焦明忠）
